受中美貿易摩擦、經營成本上漲等因素影響，不少港資企業紛紛由東莞等城市轉移至東南亞。為加強競爭力，東莞市推出不同計劃資助港企升級轉型，亦積極研究《粵港澳大灣區發展規劃綱要》支持東莞與香港合作開發東莞濱海灣地區的倡議，引進優質港企。
港資廠想轉型不易 已失競爭力
中國在改革開放之後，逐步成為製造業大國，能夠將「中國製造」的貨品，出口至幾乎世界每一個國家，被稱為「世界工廠」、以製造業為經濟核心的東莞市功不可沒。據東莞市政府數據顯示，截至2018年，當地有超過一萬家規模以上工業企業，數量是廣東省各市之中最多。
香港中小型企業聯合會永遠榮譽主席劉達邦30年前在東莞設立鋁製品廠，他慨嘆，早年享有的低營運成本、多項稅務優惠等的優勢，現時已漸漸削弱，加上鄰近國家加入競爭，不少港資工廠均開始考慮甚至已經逐步撤出東莞。
劉達邦說：「營運費的負擔日益沉重，包括稅項愈來愈多，工人工資30年前每日約6元人民幣 （約6.5港元），現時最少要150元（約164港元），員工供應亦短缺，生產衣服、玩具等的傳統港資製造廠不會再在東莞生產，因為對手內地民企及新興東南亞企業很強，港資工廠已失去競爭力。」
在粵港澳大灣區規劃之下，東莞繼續擔當工業生產基地的角色，但會向先進製造業發展。從產業結構看， 2018年東莞的先進製造業和高技術製造業比例繼續上升，已分別達到52.3%和38.9%，當地工廠為配合發展趨勢，紛紛計劃升級轉型。
劉達邦坦言，對經營傳統工業的中小企而言，想轉型並不容易：「要轉做創新科技之類，在我們一般企業來說，難度非常之高，因為開發新產品需要資金，中小企不會有足夠資源。現時東莞的強項是做網絡、遊戲及通信設備，原本造鞋、手錶或衣服的工廠可以如何配合？兩者其實存在隔膜。」
東莞市資助港資企業升級轉型
為協助轉型困難的港資企業，香港生產力促進局於2009年起與東莞市政府合作，推出「在莞港資企業升級轉型輔導計劃」，主要幫助經營外貿生意的企業，向智能製造方向轉型，資助額最高60萬元人民幣（約66萬港元）。該局首席數碼總監黎少斌說，局方至今已協助港資企業、為超過500個項目在東莞、珠海及中山成功申請升級轉型輔助計劃，暫時沒有申請失敗的個案，大部份項目均位於東莞。
「東莞一家印刷企業數年前的生意不錯，主要接大單，但近年的訂單規模愈來愈小，款式愈來愈多，生產線變得不夠靈活，每一次改動也需要花很多時間，令生產效率及競爭力降低。我們看到這個情況，便鼓勵這家企業申請升級轉型計劃，以改善生產流程，包括利用傳感器技術及改變整個佈局，令生產周期縮短一半，讓公司可以用更少時間製作更多產品。」
黎少斌提醒有意申請專項基金的東莞港資企業，前一個財政年度納稅額最少要達50萬元人民幣（約55萬港元），申請金額較少的輔助計劃則沒有納稅額要求。他又說，除了要看清申請條件外，企業提交申請時必須要對如何轉型有初步想法。
黎少斌指：「遞交申請時要有相當全面的計劃，例如要何升級轉型、有什麼要升級轉型，對於一些只有較初步想法的企業，生產力局可以協助其將計劃做得更細緻和詳細，才遞交申請書；對公司來說，更重要是考慮人員及技術問題，是否可以在設備升級後，跟得上維護等技術問題。」
籌建科技產業園 助港科研機構發展
東莞為傳統工業提供向高增值領域發展的機會，對於初創企業而言，東莞亦是一處有完善產業鏈的孵化地。香港貿易發展局華南首席代表吳文慧說，東莞是廣深港澳科技創新走廊的中心，其中市政府推動的「松山湖高新技術產業開發區」，為初創企業提供發展平台。「松山湖已發展頗長時間，香港科技大學教授李澤湘亦在當地與不同企業合作，讓企業有機會發展，成為獨角獸。」
為了吸引更多高端製造業總部及現代服務業進駐東莞，支撐先進製造業發展，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提到，支持東莞與香港合作，開發東莞濱海灣地區，建設戰略性新興產業研發基地。吳文慧相信，更多產業園區投入服務將有助本港科研機構發展，「將香港的科技人才與東莞周密的製造體系結合，特別是東莞政府現時在智能科技發展給予大量扶持，而東莞亦已建設很多核心的科學中心，相信當地配套對科研發展有很大幫助。」
東莞市政府已開始建設濱海灣新區的前期研究，建議要以創新創業大賽等方式，引進優質港資項目，亦提出在港澳常設聯絡機構，加快港澳項目落戶東莞的速度。
內容合作夥伴：香港商業電台
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