香港金融管理局已委托第三方机构,建立本地绿色分类框架,期望香港与国际的绿色或可持续金融分类法接轨,并让各界持份者对有关方面更加清晰,藉此引进更多资金,建构绿色金融市场。
多国采纳绿色金融分类法
随着各界对ESG的关注度提高,监管机构、投资者和客户开始要求企业采用可持续发展及环境友善的政策。但这些议题对不同人或机构有不同的理解,而且制定一个全面而明确的分类方法并不容易。
2012年,气候债券倡议组织(The Climate Bonds Initiative)制定了绿色分类法作为绿色债券市场的自愿性指南。迄今,该指南已由一种市场主导的工具逐渐演变为不少政府的主导工具。从中国内地、东盟以至欧盟共超过20个司法管辖区,已建立或正在制定绿色或可持续金融分类法或类似的分类方案。
2021年,香港政府公布《香港气候行动蓝图2050》,提出2050年实现碳中和的四大战略,分别为净零发电(主要为新界房屋的太阳能发电板)、节能和绿色建筑、绿色运输和减少废物。当中金融业发挥着关键作用,引导资本流向可持续投资,以及远离高排放行业。
金管局建绿色分类框架
鉴于绿色分类法在建构绿色金融市场的关键作用,金管局已委托气候债券倡议组织制定绿色分类框架,让本地市场采用。这将有助巩固香港在连接内地与世界其他地区在绿色金融流动方面的重要作用,巩固香港作为国际绿色金融中心的地位。
金管局于5月底发出一份讨论文件咨询,概述香港本地绿色分类框架原型的结构和核心要素,并收集市场持份者对如何改进原型的意见反馈。
金管局表示,该分类法应为金融部门专业人士提供了国际认可和统一的"绿色"和"环境可持续"经济活动定义。它将以科学原则为指导,以适应全球的绿色定义。
分类法与《巴黎协定》保持一致
金管局表示,此次拟订的分类法应与《巴黎协定》保持一致,目的是藉着限制温室气体排放,把全球气温升幅控制在比工业化前的水平高1.5摄氏度以内。为确保兼容其他分类法,金管局此次特意参考了中国内地、欧盟和东盟等司法管辖区的分类法。
金管局期望该分类法能成为适用于不同目标的多用途工具,这些目标包括引导市场并为包括发行人和投资者在内的所有利益相关者提供指导、框架和标准。随着愈来愈多的利益相关者和机构加强可持续发展努力,它还有助于避免漂绿并增加流向绿色项目的资金,亦可提升在遵守其他框架时的清晰度,例如国际气候相关财务信息披露工作组(TCFD)的建议。
助力评估环境风险 制定风险缓解方案
该分类法同时致力吸引国际气候导向资本,与国际标准和其他公认分类法互操作的本地分类法则可以增加流入国内市场的投资,并支持在全球市场上经营的本地借款人。当金融机构采用该分类法时,将有助协调数据披露。该分类法也将允许基金以绿色投资和资产在其投资组合中的份额为基准。
此外,金融专业人士还将能够评估环境风险和制定风险缓解方案,遵守分类标准则可为金融部门的风险评估专家提供有关气候相关风险的宝贵资讯。该分类法还将成为政府部门用以制定活动和政策的工具,有助实践《巴黎协定》订立的减排目标。
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