疫后前景：加拿大

2020年是加拿大经济有纪录以来最差的一年。去年3至4月，第一波新冠疫情爆发，该国大部分经济活动暂停，以致全年国内生产总值(GDP)下跌5.3%。

加拿大经济在2021年春季和夏初触底反弹，显示出强劲的复苏迹象。这主要归功于该国总值1,000亿加元(790亿美元)、相当于2019年GDP约 4%的刺激计划，以及自2020年12月14日展开的疫苗接种计划。截至2021年10月初，加拿大已为民众施打超过5,600万剂疫苗，约2,900万人已至少接种1剂，近2,700万人完成接种，分别占总人口的76%和71%，以及12岁或以上人口的87%和81%。

陈：加拿大政府先前推出自第二次世界大战以来最大规模的经济救助计划，目前贵国主要工业和贸易的短中期前景如何？在这些刺激措施及疫苗接种计划推动下，经济出现了什么起色？

艾：新冠疫情爆发的第一年，加拿大与其他发达国家一样，经历了自1945年以来最严重的经济收缩，2020年GDP下降5.3%。不过，随著疫苗接种计划进展顺利，加拿大的经济已重现起色，尤以资源产业、制造业和建造业为然，为疫后复苏及再度蓬勃发展奠定坚实基础。到目前为止，自疫情爆发以来失去的就业岗位中，近80%已经恢复。

疫情期间，加拿大政府作出多项重大举措，以支持国内家庭和企业。例如，政府刚在7月30日宣布延长为加拿大人和企业提供的重要支援措施，令生效期至少持续到2021年10月23日。这些措施当中，「加拿大紧急工资补贴」(Canada Emergency Wage Subsidy，简称CEWS)为合资格雇主向每名合资格雇员支付的合资格薪酬提供高达75%的补助；「加拿大复苏补贴」(Canada Recovery Benefit，简称CRB)为直接受疫情影响但未能享受就业保险(EI)福利的受雇和自雇人士提供收入支持；而「加拿大紧急租金补贴」(Canada Emergency Rent Subsidy，简称CERS)则为陷入困境的加拿大企业、非牟利组织或慈善机构承担部分商业租金或物业开支。

截至8月初，CEWS已帮助超过451,000名独立申请人，共批出超过880亿加元补贴；CRB已帮助超过200万名独立申请人，共发放超过230亿加元；CERS则在租金、按揭贷款和其他开支等方面支援超过200,000家机构，批出金额超过55亿加元。

当然，加拿大的经济增长仍要视乎全球疫情走势；不过，随著我们的疫苗接种率不断提高，加上国内许多地区正逐步放宽或取消防疫限制，预料未来数月经济将继续增长，大体上可抵销2020年的损失。

展望未来，虽然加拿大各省和地区受疫情打击的程度不一，走向经济复苏的速度或会不同，不过国际货币基金组织、经济合作与发展组织和加拿大会议局(Conference Board of Canada)都预料，2021年加拿大经济增长将超过6%，且于明年再增长4%。

陈：疫情爆发后，许多陷入困境的企业都转战电子商务市场，人们也更多在家或以遥距方式工作、学习、娱乐和做运动等。加拿大有没有什么主要的指标，反映疫情爆发以来数字化转型的发展情况？你认为这些行为变化会对加拿大的疫后消费和产业格局带来什么影响？

艾：数字化一直是加拿大的关键策略之一。2020年，绝大多数加拿大人(94%)可在家上网，而可以上网的65岁及以上人士最近更有所增加。话虽如此，即使加拿大人已为电子化作好准备，全球疫情对大家的行为仍然产生重大影响。

近几个月，加拿大经济显示出强劲的复苏迹象，其中一个主要原因是许多家庭和企业已通过数字化转型来适应疫情。许多加拿大人遥距工作、在线上课、上网购物，并使用无接触式送餐服务以支持餐饮业。2020年，零售业电子商务销售额猛增74%，达380亿加元，占零售总额的比重从3.6%跃升至6.3%。

许多加拿大机构正研究疫后的办公场所问题，看来不少机构正重新考虑既有做法，估计在疫情结束后一段颇长时间，我们很可能会继续见到一些虚拟创新发展。许多领先的加拿大机构已运用数字技术来改善营运，并发展网上平台。

总领事馆的日常工作也有变化。例如，设在香港总领事馆内的加拿大贸易专员服务处(Canadian Trade Commissioner Service)，在疫情期间积极支持众多加拿大公司在香港开展业务。事实上，疫情也为港商提供机会，可以与以往因行程或时间关系而没有考虑在港发展的加拿大公司接触。许多加拿大中小企业也得以利用虚拟方式召开商务会议，探索包括香港在内的新市场。

使用网上平台举行虚拟商贸展览、活动、研讨会和商务会议，使商业交流变得方便得多。我们相信，这类安排在疫后将继续出现，而公司在公干及会议方面也会更乐意采用线上线下混合模式。

陈：疫情大大打乱了国际物流，令空运和海运受阻。加拿大物流业受到什么影响？

艾：加拿大是个倚重外贸的国家，获51个国家提供优惠市场准入待遇，可接触近15亿消费者。我们拥有超过165,000家进口商和45,000家出口商，商品和服务贸易也因此共占GDP近三分之二，其中进口占33%，出口占32%。由此可见，运输和物流业向来对加拿大经济至关重要，现时我们全国共有24个国际机场、17个海港和117个通往美国的过境站。

为遏止疫情蔓延，世界各地实施公共卫生措施和旅行限制，加拿大各地亦然。这些防控措施令经济活动大受干扰，2020年第二季加拿大GDP下降11.3%，是自1961年有纪录以来的最大季度跌幅。加拿大的主要供应链受全球边境管制和旅行限制影响，2020年4月出口下挫29.7%至327亿加元，为10多年来的最低水平，而进口则下降25.1%至359亿加元，金额为2011年2月以来最低。

2020年春季，中国内地经济在封城后重启，加上消费者对耐用品和医疗用品等需求急升，使出境货柜量激增，尤以加拿大西部港口为然。在业者对货柜需求高企的时期，以上情况导致全球货柜供需失衡。加拿大出口商很难取得空柜运载林木产品和谷物等货物，面临不少挑战。这种情况在整个2020年一直持续，由于运费暴涨，有些海运承运人索性只运出空柜，以加快货柜返回亚洲的速度。

面对这些挑战，加拿大的物流基建和系统展现强大的适应力，能够配合一系列新的安全规程和操作程序，应对需求激增的状况。到2020年底，加拿大某些地区和运输模式的货运量已恢复到2019年的水平，举例来说，温哥华港的货柜总量增长2%，而鲁珀特王子港(Port of Prince Rupert)更增长9%。

空运方面，去年加拿大各机场共处理118万公吨国内外承运人装卸的货物，比2019年减少17.4%。疫情爆发第一年，虽然行业整体表现下滑，但纺织品(包括口罩) 进口却激增6,604%，幅度惊人，而药品(包括疫苗)则增加4.9%。

陈：去年全球贸易和投资饱受疫情打击，许多旅行和商业计划都要搁置或推迟。展望2021年及以后，你认为以加拿大与香港的合作而言，哪些领域最有可为？

艾：加拿大与全球许多地方一样，贸易和投资数据在2020年大幅下跌[参见上文]。不过，在2021年，经济已出现不少复苏的好兆头。

在过去多次危机中，加拿大的外商直接投资表现，已证明加国较七国集团(G7)其他国家更具抗逆力和稳定性。根据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)的数据，在1990年代初经济衰退后，加拿大吸纳的外商直接投资连续9年录得增长，而在2007至2008 年全球金融危机后则连续4年录得增长，是唯一有此成绩的G7国家。

至于香港与加拿大的关系方面，现时两地之间的人员及企业紧密联系，且从金融和科技，到消费品和农业企业等领域，都有重大的双边投资。

2020年，香港在加拿大的累计直接投资总额为222亿加元，在加拿大的直接投资来源地中排第八位，在最终投资来源地中排第13位[1]。就主要投资来源地而言，2020年加拿大录得的外商直接投资总额中，十分之一是来自亚洲，当中又以日本、中国内地和香港居多。

2020年，加拿大在香港的累计直接投资总额为180亿加元。去年，加拿大对香港的直接投资增加两倍多，达到46亿加元，令香港成为加拿大的第二大海外直接投资目的地，仅次于美国。

展望疫情过后，加拿大与香港在金融服务、运输、教育、食品饮料及艺术文化等方面将有许多持续合作的机遇。科技方面，我们留意到生物科技、洁净科技、金融科技和教育科技等领域都继续备受关注。有见及此，香港总领事馆已为这些领域安排专责的贸易专员。

虽然疫情对经贸活动造成很大影响，不过自疫情爆发以来，我们的团队仍继续在不同行业建立商业联系、落实项目和举办虚拟考察团，涉及洁净科技、基建、航空航天、运输、信息及通信科技、生命科学、教育、农业食品等领域。

例如，我们安排加拿大公司以虚拟方式参加亚太云端科技博览和亚洲金融论坛。我们的农业食品团队推行了14项计划，涵盖海产到宠物食品等不同范畴，藉此推动电子商务发展，而生命科学团队则在各项活动中，协调商家以线上形式举行企业对企业(B2B)会议。我们还参加了加拿大网上教育展(EduCanada Virtual Fair)，并为本地教育顾问举办培训课程。

未来，我们将继续招募加拿大公司参与各项展览，诸如香港国际医疗及保健展、国际资讯科技博览、国际环保博览和香港金融科技周等，通过多项活动为两地商家穿针引线。我们还计划与Organic Plus、City Super或早晨(JouSun.com)等销售渠道合办加拿大食品推广活动，为香港人带来优质的加拿大食品和饮料。

虽然全球疫情带来不少挑战，不过加拿大的经济根基依然稳固，在疫后将继续推动各行各业更快、更环保地复苏和增长。

加拿大工作人口的教育水平良好，在25至64岁的加拿大人中，超过一半曾接受高等教育。2020年，加拿大的合资格工程师人才库在二十国集团(G20)国家中居首，而科学家和工程师人数则居世界第四位。在2015至2019年期间，仅多伦多就增加了66,900个科技职位，在北美洲城市中排第二位，仅次于三藩市湾区。

随著全球踏上更可持续的道路，迈向复苏，转型至更清洁的未来已经成为加拿大政府的优先要务，且将带来庞大的经济机遇。政府以果断行动应对气候变化，可望刺激经济增长，并创造就业机会。例如，2018年，加拿大约有195,000人受雇于洁净科技企业，为经济贡献26亿加元。到2022年，这个市场的全球总值预计将超过2.5万亿加元，其中在水资源和污水管理、再生能源和可持续资源管理方面，加拿大的领导地位都得到广泛认可。

为最妥善地协调全国的力量，加拿大政府建立超级集群(superclusters)，即商业活动密集的领域，鼓励业界领袖、中小企业、高等院校、创业加速机构和创业培育机构合作推行大型项目。这些超级集群旨在促进加拿大一些前景秀丽的产业发展，例如数字技术、植物蛋白、先进制造、人工智能驱动型供应链，以及海洋产业等。为鼓励加拿大制造，联邦政府为现有集群提供高达9.5亿加元的资金，按业界投资或支出拨出等额款项。

陈：你对粤港澳大湾区有什么看法?加拿大公司，包括初创企业和规模较大的企业，是否热衷于参与大湾区项目？

艾：香港地理位置优越，营商环境便利，一向是加拿大的重要贸易和投资伙伴。再者，香港作为国际金融中心，依然是不同规模的加拿大公司进军亚洲的最佳落户城市之一，也是加拿大境外最大商会，即香港加拿大商会(Cancham)的所在地。

目前，香港共有过百家加拿大公司，部分更已落户超过一个世纪。这些公司不少以香港为基地，在东盟和中国内地等区内市场拓展业务。港商的分销和零售网络十分广泛，覆盖内地和亚洲其他地区，加拿大公司可与港商合作，善用这项优势。香港与加拿大之间的促进和保护投资协定已于2016年9月6日起生效，为商家提供额外保障，进一步增强上述优势。

许多加拿大科技公司，无论是初创企业或规模较大的企业，都热衷于进军亚洲市场，并正与香港总领事馆旗下的加拿大科技加速计划合作。这是一项增强版的市场准入计划，为潜力优厚的加拿大科技公司创造进入香港市场的机会，并提供多项适切的支援服务，包括网上研讨会、与潜在客户、合作伙伴和投资者进行商业配对、业界专家指导、行内活动和交流机会，以及专属的贸易专员等。

令加拿大企业最感兴趣的是，加拿大科技加速计划正与一些对香港经济至关重要的行业合作，例如金融科技、保险科技和房地产科技等，而这些行业也在大湾区迅速起飞。

[1] 最终投资者是沿直接投资者的所有权链向上追溯，直至找到一家不受其他企业控制的企业。最终投资者的所在地称为最终投资来源地。