广州落实大湾区贸易自由通关便利方案

为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》关于「推动贸易自由化」重要部署，强化贸易自由化通关便利化的统筹协调工作，广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组第七次全体会议近日审议通过了《广州市推动落实粤港澳大湾区贸易自由化通关便利化行动方案》(穗大湾区 [2021] 2号)，目标推进粤港澳三地高水平互联互通，促进各类资源要素高效便捷流动，率先全面实现贸易自由化通关便利化。有关内容包括：

• 搭建与国际投资贸易通行规则相衔接的制度框架，注重在运作执行层面推动统一大湾区内企业资质认证、运输储存、研发制造、信用管理以及营商环境评估指标等全链条的规则标准，推动实现大湾区内物流规则统一、管理标准统一、数据格式统一，建设粤港澳自由贸易通道。大力推动大湾区内海关AEO(经认证的经营者)制度互认交流和宣传推广，力争2021年底AEO企业数量突破850家。

• 发挥香港作为自由港、澳门作为葡语国家商贸合作服务平台的优势，在港澳设店、在粤设仓，优化「超级干线」等跨境快速通关模式，推进跨境贸易「前店后仓」合作经营，推动珠三角各地区发挥各自优势，与港澳共建各类合作园区。

• 推动智慧港口建设，运用移动互联网、物联网、人工智能、区块链等信息技术与港口业务深度融合，推进港航物流单证电子化流转，推动港口与海关、海事、港务等数据共享，实现监管部门与港口实时联动，提高港口作业效率，加快口岸的通关速度。

• 推动海运口岸24小时智能通关模式逐步拓展至广州具备条件的口岸，全面打通「9+2」城市航运物流节点，推动大湾区口岸全天候通关通航。优化提升口岸通关时效系统，对口岸进出口货物的各个环节实时提取货物通关数据，客观准确实时计算和统计口岸的通关时长。

• 促进药品进口业务便利化，加强药品监管、口岸等部门与广州白云机场综合保税区的协作，优化广州白云机场综合保税区药品监管审批程序，强化服务意识，缩短审批时限。

• 通过电子化、信息化等手段，不断提高港澳居民来往内地通行证使用便利化水平。研究为符合条件的人员赴港澳开展商务、科研、专业服务等提供更加便利的签注安排。研究外国人在大湾区内的便利通行政策和优化管理措施。

• 推进服务贸易发展，提升国际会展展品、医疗检验、生物材料等与服务贸易相关的货物、物品通关便利化水平。

• 支持与港澳金融机构合作，按规定共同发展离岸金融业务，探索建设国际航运保险等创新型保险要素交易平台。研究探索在广东自贸试验区南沙片区内设立大湾区国际商业银行，服务大湾区建设发展。探索建立与大湾区发展相适应的帐户管理体系，在跨境资金管理、人民币跨境使用、资本项目可兑换等方面先行先试，促进跨境贸易、投融资结算便利化。

• 协调支持中国进出口银行广东省分行引入低成本专项资金，与商业银行合作支持中小微企业融资，以及对外贸中小微企业开展直接贷款。协调加强政银保合作，探索开展「粤融易」、「贸融易」中小企业保单融资业务。

• 对符合「CEPA 原产地认定标准」的港澳产食品，创新设立检验监管模式，将港澳政府主管部门出具或认可的官方证书、原产地证及其他合格证明材料纳入海关合格评定体系。

资料来源：广州市发展和改革委员会