香港中转自贸协定货物拓展中国内地市场

在上月香港贸易发展局举办的一个研讨会 [1] 上，香港贸发局研究部商务咨询经理赵永础指出，一般自贸协定均订明货物须在自贸协定签署国家及地区之间符合「直接运输」要求，才可享有自贸区的关税优惠。因此，企业可能会担心如果货物经香港中转至内地，会被归类为非「直接运输」而失去关税优惠资格。但赵永础解释，以《中国－东盟全面经济合作框架协议》为例，按照协议项下原产地规则中的「直接运输」规定，货物如经第三地中转而中转过程符合未再加工规定及条件，包括受中转地海关监管，于进口申报时向内地海关提交在转运地未再进行加工的证明文件，则仍可被视为「直接运输」，可享关税优惠。

研讨会的另一位讲者香港海关港口及海域科自由贸易协定中转货物便利计划小组督察邱永铭道：「为便利中转香港货物享有内地签订的自贸协定的关税优惠，并优化现有《海峡两岸经济合作框架协议》下的便利措施，香港海关自2015年12月20日推行『自由贸易协定中转货物便利计划』 (下称「中转易」)，为中转香港的自贸区货物提供海关监管服务，及签发证明货物中转香港期间未再加工的『中转确认书』，协助贸易商向内地海关总署申请自贸区关税优惠待遇。」

根据香港海关资料，「中转易」服务目前涵盖63个国家/地区(包括韩国、澳洲、东盟等)的货物经香港中转往内地，以及由内地经香港中转的3个国家/地区(包括韩国、澳洲及台湾)。截至2020年9月，「中转确认书」申请数量超过23,670宗，其中经香港中转往内地的货物占总申请39%，当中超过一半产地来源为东盟(51%)。邱永铭举例解释，输往内地的东盟货物可利用「中转易」服务享受有关自贸区关税优惠，包括在取得「中转确认书」后，经香港中转的泰国生产果汁进口内地关税由38%降至0%、印尼生产的机组零件进口内地关税由8%降至0%。