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东部和南部非洲共同市场、东非共同体和南部非洲发展共同体通过货物和服务流动协调规则
2020年8月11日
南部和东部非洲3个区域经济集团通过协调指引,以减少供应链中断,便利区域内各国之间货物和服务的贸易及运输,并帮助遏制新冠肺炎蔓延。
东部和南部非洲共同市场(COMESA)、东非共同体(EAC)和南部非洲发展共同体(SADC)同意实施《关于新冠肺炎疫情期间在人员、货物和服务流动方面的贸易和运输便利化的三方指引》。该指引将各经济集团早前分别发出的指引整合成为1份文件。
新的协调指引已于2020年7月29日公布,包括使用电子监控系统来跟踪货车的移动,并监测司机的健康状况。该指引优先考虑食品、农用物料、卫生用品、药品、燃料和医疗设备的运输,但仍受各地的卫生和安全法规约束。指引也将口岸和检查站前线人员和司机的检查和测试规定标准化,并就隔离受感染的前线员工和司机,以及各成员国口岸必须提供的卫生设施订出详细程序。
上述3个经济集团鼓励其成员国或伙伴国豁免基本商品的港口和边境处理费,并呼吁各国海关免除在疫情期间进口,但因控制疫情扩散而受到限制,未能转运到最终目的地的基本货物的收费、仓储和处理费。
由于各集团都有不同的指引和限制,因此上述协调指引有助于解决非洲各国因多重加入东部和南部非洲共同市场、东非共同体和南部非洲发展共同体而引发的问题。东部和南部非洲共同市场、东非共同体和南部非洲发展共同体三方特别工作组主席和南部非洲发展共同体执行干事Stergomena Lawrence Tax表示,这些限制已影响到区域贸易和运输,导致出现货物短缺和在进出口岸轮候的情况。
新指引的程序现已覆盖属于不同集团的28个非洲国家,三方工作组接获各成员国部长指示,制订必要的制度安排以监督指引的实施。协调指引还有助于推动建立三方自由贸易区。这个目标于2015年获各国元首和政府首脑签署同意,最终是要建立一个全非洲的自由贸易区。
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