「一带一路」倡议：白罗斯的角色

白罗斯位于东欧，是一个内陆国家，与俄罗斯、拉脱维亚、立陶宛、波兰及乌克兰为邻，不但是中国与欧盟及独立国家联合体(独联体)之间的重要运输枢纽，也是日益开放的制造业及高科技产业投资地点。近年，随着中国提出「一带一路」倡议，白罗斯的商机也越来越受港商注目。

丝绸之路经济带重要的运输节点

白罗斯位于新亚欧大陆桥之上，地理位置优越，中国与西欧之间8条货运铁路路线均途经其地，货物得以在较短时间运抵各地。例如，中国与德国之间的货运铁路取道哈萨克、俄罗斯、白罗斯及波兰，全程只需17日。相比之下，航运所需时间较铁路长近3周，但铁路运输成本却高六至七成。随着货运铁路路线不断增加，付运人也越来越多使用铁路运输。2017年，超过3,000班列车使用白罗斯的铁路网络往返中国和欧洲。

白罗斯是欧洲(独联体及欧盟)和亚洲之间的重要桥梁。 资料来源：巨石工业园(Great Stone Industrial Park)

两条泛欧交通走廊也途经白罗斯，分别是连接柏林及莫斯科的走廊II，以及连接赫尔辛基及希腊的走廊IX，令该国作为区内主要贸易及运输枢纽的地位更形稳固。其中，位于白罗斯及波兰边境的科兹洛维奇–库库雷基检查站(Kozlovichi-Kukuryki checkpoint)是独联体与欧盟之间最繁忙的货车检查站之一。

科兹洛维奇–库库雷基检查站位于白罗斯及波兰边境，是独联体与欧盟之间最繁忙的货车检查站之一。

近年，波兰把麦拉宁经济特区(Pomeranian Special Economic Zone)扩展，范围达到该国与白罗斯的边界，期望与连接中国及西欧的新丝绸之路融合起来。另一方面，白罗斯正与德国杜伊斯堡港集团(Duisburg Inland Port)磋商开办杜伊斯堡–布列斯特(Brest)–明斯克货运铁路。预料未来数年，这些发展将可促使波兰与白罗斯之间的跨境运输流量大增。

为应付日益增加的交通需要，白罗斯致力把布列斯特、格罗德诺(Grodno)等城市发展或转型为大型转运中心及物流枢纽。同时，有报道指，中国甘肃国际经济技术合作总公司(中甘国际)计划在格罗德诺地区兴建运输及物流综合大楼，选址邻近白罗斯–波兰客货运边境管制站，具体详情仍有待公布。

白罗斯每年运送货物超过1亿吨，运输业因而蓬勃发展，占当地国内生产总值6%。白罗斯贸易量庞大，加上政府不断投放资源发展运输基建及制造业，经济得以持续畅旺，成为丝绸之路经济带一个重要节点。

亚欧铁路运输日益频繁，令白罗斯国有铁路公司白罗斯铁路(Belarusian Railways)利润甚丰。该公司预期，欧亚两地的货运流量将更上一层楼。其中，往返中国及欧盟的货运铁路去年共运载245,400个货柜货物，按年大增74%。预计2018年，货运量将再飙升30%至逾300,000个货柜。

白罗斯正兴建新的物流及转运设施，为运送中国/亚洲货物到欧盟市场的列车进行转轨程序，由寛轨(1,520毫米)转换至标轨(1,435毫米)，同时也可用作货物并装，之后再作分类并运送予欧洲的最终客户或仓库。另外，新设施也有助推动制造业迁移，形成产业集聚区。

制造业迁移的热门目的地

白罗斯是欧亚经济联盟成员国。据此，在原产国规则规限下，当地制造的产品可被视为白罗斯制品，从而免关税[1]出口至其他欧亚经济联盟市场，即俄罗斯、哈萨克、阿美尼亚及吉尔吉斯。此外，白罗斯地理位置优越，邻近大部分欧洲市场，而且道路及铁路网络四通八达，是海外制造业公司梦寐以求的设厂选址。

近年，越来越多外国制造商以白罗斯作为跳板，放眼人口达1.8亿的欧亚经济联盟市场。 资料来源：白罗斯投资及私有化局

为提升国家的吸引力，白罗斯政府一直推动经济开放，并提供丰厚的投资优惠。因此，多个优先发展行业的外商数目均持续上升。这些以出口为主、能替代进口产品或属高科技的产业包括资讯及通讯科技、物流系统研发、家电及电子产品，以及电动设备生产等。

此外，白罗斯政府又于布列斯特、戈梅利(Gomel)、格罗德诺、明斯克、莫吉廖夫(Mogilev)及维捷布斯克(Vitebsk)这6个主要地区设立6个自由经济区，为初到当地市场发展的公司提供各种各样的额外优惠，包括企业所得税、房地产税及土地税等特惠安排。

在2011至2017年期间，中国在白罗斯的投资由1,900万美元上升至2.32亿美元，增加超过11倍，是当地制造业投资飙升的一大因素。其中，自2007年起，美的集团与白罗斯的Horizont Holding Company于明斯克市郊的明斯克自由经济区经营合资公司，生产微波炉及热水炉。此外，在2012年，以香港为总部的国有企业招商局集团参与创立中国–白罗斯工业园，又名巨石工业园(Great Stone Industrial Park)，预计将营运至2062年。

美的与Horizont在明斯克自由经济区设立多条生产线。

巨石工业园为投资者提供大量优惠，例如豁免企业所得税、增值税、进口增值税、房地产税、土地税及股息税等，丰厚程度堪称该国之最，因此吸引了众多中国公司进驻。现时，工业园租户包括中兴通讯、华为、中联重科、中国一拖集团、新竹集团、宝莲华新能源集团及中甘国际。此外，一些从事复合材料、汽车涂膜技术及联合设计的公司也正计划到园内发展。

巨石工业园根据白罗斯总统令第166号享有全国最大的税务豁免优惠。 资料来源：巨石工业园

巨石工业园第一期已完成发展，目前园内共有27家公司，而第二期则会于2018年底完成。届时，公司数目将至少增至35家。待2020年第三期发展完成后，公司数目可达60至70家。

为促进中国与欧洲之间的货物运输，巨石工业园正与德国杜伊斯堡港集团磋商，期望可与杜伊斯堡–布列斯特–明斯克铁路接驳，又计划与5公里外的明斯克国际机场建立直接运输连接。这些措施料可助工业园发展航空转铁路货运及/或航空转陆路货运的多式联运物流服务。

巨石工业园是中国最大的境外工业园，提供丰厚无比的投资优惠，有效期至2062年。

不断演变的高科技经济体

白罗斯的高科技产业持续进步，也是该国实现发展愿景的重要一环。事实上，白罗斯早在苏联时代便已奠下雄厚的工业根基，部分行业的产品质素更享誉全球，例如机械制造、化工、石油化学、轻工业(如纺织品、针织品、缝制品、鞋履及家电)及食品加工等。

一些白罗斯公司在国际市场取得骄人成绩，例如Polimaster制造的辐射感应设备占美国市场供应量两成；Belshina制造全球多款特大轮胎；BelAZ生产全球最强大的卸土车，运载量达496吨。另外，白罗斯也是数一数二的钾肥生产国，产品估计占全球钾产品供应量六分之一。

白罗斯传统工业的成功例子。 资料来源：白罗斯投资及私有化局

白罗斯欠缺天然资源，因此当地政府致力发展创新科技，同时推动资讯科技产业迅速发展，进一步增强工业优势。在2006至2016年期间，白罗斯的资讯科技服务出口总值由4,800万美元上升至9.57亿美元，复合年增长率为35%。同期，在白罗斯出口总值中，资讯科技业的占比也由2%上升至14%。

白罗斯多款资讯科技产品的成绩都有目共睹。例如，Viber是全球大受欢迎的跨平台即时讯息及网络电话应用程式，当中大部分研发工作于白罗斯进行。另外，该国推出的变脸应用程式MSQRD及网上多人游戏《战车世界》(World of Tanks)同样大获好评。

白罗斯资讯科技产品的成功例子。 资料来源：白罗斯投资及私有化局

在白罗斯，很多科技业先驱均渴望到中国内地及亚洲各国开拓商机，并视香港公司为这方面的理想合作伙伴。同时，香港是国际公认的知识产权枢纽，可助白罗斯科技公司实现科技转移，并把知识产权商品化，打入亚洲各地的庞大市场。

为实现经济升级及多元发展，白罗斯近年锐意吸引海外投资，并对国有产业私有化持开放态度。该国政府推出一系列经济改革措施，包括总统令第8号《有关发展数码经济》。根据该总统令，加密货币相关业者可于政府指定的高科技产业园内开设公司，经营加密货币平台及兑换业务。

白罗斯政府积极推行改革，目的是要摆脱苏联时代极度依赖重型机器工业及农业的情况，让经济升级并多元发展。该国政府期望区块链科技、加密货币及无人驾驶汽车等高科技产业可扮演更大角色，大大提升国家在现今数码经济社会的竞争力，同时营造有利条件，吸引更多国际资讯科技公司前往当地发展。

白罗斯也是贪污率最低的前苏联国家之一，而且不断加大力度开放经济，并积极改善营商及投资环境。例如，该国总统卢卡申科(Alexander Lukashenko)最近颁布总统令，把政府对商业营运的干预减至最低。

白罗斯经济持续开放，政局稳定，因此在近期多项国际竞争力及营商容易度评分中大有进步，令人鼓舞。该国也有望保持这种优秀表现，个中不乏有利因素。例如，白罗斯政府已计划推出新一轮私有化计划，出售4家国有或国营公司，分别是OJSC Kryon (生产空气分离产品)、OJSC Lakokraska (油漆及清漆材料)、OJSC 8 Marta(亚麻布、针织品及袜)，以及OJSC Lenta (家用纺织品以及技术、工业和医疗物料)。

为进一步推广国内投资机遇，白罗斯政府于2017年2月向约80个国家和地区居民提供5日免签证旅游待遇。目前，当局正考虑向中国居民提供30日免签证旅游待遇。

香港与白罗斯为促进两地合作，由2018年2月13日开始[2]，香港特区护照持有人可免签证入境白罗斯，最长逗留14日。此外，于2017年11月30日，双方签订的《全面性避免双重课税协定》已正式实施。

中白合作新里程及香港的机遇

近年，白罗斯积极参与「一带一路」倡议，为香港及内地商家创造大量丰厚的营商机遇。除了商品贸易及制造业生产外，中白两国也就多项基建投资作出承诺，令双方合作迈向新里程，同时也为香港的专业服务供应商带来无限商机。

贸易方面，中国是白罗斯第三大贸易伙伴，仅次于俄罗斯及欧盟。不过，在2017年，中国购买的白罗斯产品只占该国总出口1.2%，而输往当地的产品也仅占该国总进口8%。去年，中国是白罗斯第六大最重要出口目的地，排在俄罗斯、欧盟、乌克兰、哈萨克及巴西之后，同时是该国第三大最重要进口来源，排在俄罗斯及欧盟之后。

白罗斯的农业及畜牧业发展兴旺，一直以来对外贸易发展的一大重点，就是拓展甜菜、蔬菜、马铃薯、谷物、豆类、油菜及亚麻纤维等农产品贸易，以及肉类和奶制品出口。2017年7月，白罗斯与中国签订协议，成为首个向中国出口牛肉及家禽的独联体国家。

中国国家主席习近平多次强调，中国视白罗斯为共建「一带一路」的重要合作伙伴。 资料来源：白罗斯总统新闻处

白罗斯是首个获准向中国内地市场出口肉类的独联体国家。

中白两国签订协议后，首批由白罗斯出口的冷藏牛肉已于2018年2月运抵内地市场。此外，两国又于同一时间达成另一项投资协议。据此，中国一家食品集团将于维捷布斯克州(Vitebsk Oblast)兴建可饲养50,000头牛的畜牧场，总投资额接近4亿美元。

虽然白罗斯的食品及食品加工业发达，但不是所有产品均可在内地市场发售。香港作为自由港，可成为白罗斯农产品及奶制品的试验及推广平台，协助这些产品分销至亚洲其他主要市场。去年的香港美食博览，7家白罗斯公司[3]便充当先行者，在场内展出一些当地传统美食及饮料，例如糖果甜食、油酥糕点、天然果汁及68%浓度伏特加酒等。

白罗斯的外商直接投资情况与贸易类似，由俄罗斯等欧洲国家及奥地利、荷兰、德国和英国等若干欧盟成员国主导。截至2017年1月1日，白罗斯近75%外商直接投资源自欧洲国家。中国内地虽然仅占1.2%(约2.318亿美元)，但已是该国最大的亚洲投资来源地，第二及第三名分别是韩国和新加坡，香港则以380万美元排行第四。

目前，中国在白罗斯的贸易及投资金额难以和俄罗斯及欧盟相提并论，但增长潜力无疑庞大。两国加深商贸往来，除了符合中国的「一带一路」愿景外，也有助白罗斯政府实现构思，透过公私营合作模式落实多项即将公布的基建项目。

M-10高速公路重建工程是快将落实的项目之一，也是白罗斯的公私营合作模式试验项目。这项工程的合作方为欧洲复兴开发银行，施工期两年，营运期则为18年。此外，中国及亚洲投资者也可留意白罗斯的二线市镇及乡郊地区发展计划，当中涉及100个少于6万人居住的聚居地。现时，中国已参与当地两项国家房屋项目。

白罗斯公私营合作项目选录

资料来源：白罗斯投资及私有化局

香港作为国际金融中心，大有优势担当中介角色，促成白罗斯公私营合作项目，同时也可为亚洲投资者配对合适的白罗斯大型基建项目。香港中资企业招商局集团领导的巨石工业园成绩斐然，便是最好的例证。

[1] 有关欧亚经济联盟《统一海关关税》就第三方国家进口产品征收的关税详情，可参阅欧亚经济委员会网站。

[2] 白罗斯是第160个向香港特区护照持有人提供免签证或落地签证待遇的国家或地区。

[3] 该7家白罗斯公司包括糖果甜食公司Krasny Pischevik、Spartak、Slodych及Kommunarka，以及酒精饮料公司Minsk Kristall、Brest Belaclo及Krinitsa Brewery。