国务院四招补外贸「短板」服务贸易成新支点

1月14日的国务院常务会议决定：设立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级；部署加快发展服务贸易，以结构优化拓展发展空间。

会议确定了四点主要任务。一要扩大规模，重点培育运输、通信、研发设计、节能环保等服务贸易，推动文化艺术产品出口。二要优化结构，提升高技术、高附加值服务贸易占比。三要创新模式，利用大资料、物联网等新技术打造服务贸易新型网络平台。四要扩大开放，有序放开金融、教育、文化、医疗等服务业领域。

根据海关总署发布的最新资料显示，2014年中国的外贸增速为2.3%，连续三年未达目标。此次国务院会议部署加快发展服务贸易，也是希望促进外贸增长和国内产业升级。发展服务贸易是中国经济结构战略大背景下的必然要求，中国虽然是贸易大国，但是在服务贸易方面份额不高，与发达国家相比仍有较大的差距，对于中国的外贸发展而言既是机遇也是挑战，特别是新兴服务贸易发展空间广阔。

电脑和信息服务、保险、金融、谘询等新兴服务贸易快速起步，有利于推动中国经济的转型与结构调整，形成新的经济增长点，吸纳更多的高素质人才就业。与传统的制造业相比，服务贸易的优势在于，对资源的需求相对较小，对新技术创新型人才需求较大，这能够充分增加大学生就业，发挥知识型人才的作用。

传统的劳动密集型产业已经不具备竞争优势的情况下，大力发展服务贸易有利于制造业的转型升级，有利于促进中国对外贸易发展方式的转变。

目前在全球制造业的产业链条中，中国制造处在简单的加工的中间环节，是外贸出口大国但不是外贸出口强国，因为没掌握到产品的核心技术。常务会议提出发展高技术高附加值服务外包，鼓励特色、创新型中小企业；要创新模式，利用大资料、物联网等新技术打造服务贸易新型网络平台，弥补了科技不足的短板，倚靠技术创新与市场的力量来为服务贸易增质，带动技术、专利等服务贸易增长，科技是一个国家竞争力的核心，中国想要成为全球服务贸易大国，首先需要成为科技、文化创新强国。

加快发展服务贸易除了加强软件建设，同时还需要硬件支援与政策的配合，此次常务会议提出要推进开放，有序放开金融、教育、文化、医疗等领域。结合「营改增」对服务出口实行零税率或免税，引导服务贸易企业运用金融、保险等工具拓展融资渠道，支援企业采用出口收入存放境外等方式提高外汇资金使用效率。