香港贸发局与香港律师会早前合办＂掌握《区域全面经济伙伴关系协定》商机 - 货物贸易和原产地规则＂线上研讨会，邀得香港律师会区域全面经济伙伴关系协定委员会主席简家骢律师担任主持，并由多位经济、法律及会计专家主讲，深入剖析RCEP如何促进区内货物贸易，以及企业在RCEP原产地规则下如何弹性安排供应链，使产品获得有利的原产地资格，以享最优惠率税。
(线上观看) T-box工作坊: 掌握《区域全面经济伙伴关系协定》商机 - 货物贸易和原产地规则
香港已申请加入RCEP
陈泽铭香港律师会会长陈泽铭律师表示，RCEP于2022年1月1日生效，覆盖22亿人口，分别占全球生产总值及贸易量约30%，是全球最大规模的贸易协定，目标是以东盟为中心，建立一个现代化、广泛及高品质的区域自由贸易协定。
他预期，RCEP将振兴亚太区域经济，以及开启东南亚及东北亚经济整合新时代，并为香港带来庞大机遇，而特区政府已申请加入RCEP，香港工商界及专业服务界应及早准备，迎接新商机。
RCEP强化区域供应链
香港贸发局亚洲及新兴市场助理首席经济师薛冠楠表示，RCEP成员国包括与香港经济关系密切的经济体，如东盟、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等，它亦是首个中日韩共同参与的自贸协定，可以预计中日之间货物贸易会有较大受益。过去一年，取得中国原产地证明的货物，通过RCEP关税优惠出口日本的数字亦颇为显著。
RCEP的承诺分为货物贸易及服务贸易两大方面，有助强化区域供应链。他指出，在货物贸易方面，包括豁免大多数工业产品的进口关税，约占所有产品超过90%，于未来20 年逐步落实，而当中超过60%货物更可立即享零关税；采用单一的原产地规则，以及区域价值含量标准订为40%，以便利贸易。
至于服务贸易承诺，至少65%的服务行业将全面向外国投资者开放；成员国承诺提高多个行业的外资持股上限，例如专业服务、电讯、金融服务等；部分RCEP成员更会在协定生效六年后开始从正面清单转向负面清单。另外协议亦包含知识产权、电子商贸、经济技术合作及政府采购等方面的章节。
有关RCEP把区域价值含量标准订为40%，他解释指，只要产品在RCEP成员国采购，产品货值成份达40%，便符合RCEP原产地规则，可以向RCEP成员国出口并享关税减免优惠，例如港商在RCEP成员国生产的半制成品，可在区内自由运输，令RCEP的供应链布局弹性大增。
他提到，香港已申请加入RCEP，而现时RCEP成员国与香港有密切的商业及贸易关系，2022年占香港货物贸易超过七成，当中内地约占一半，与东盟关系亦日渐紧密。现时香港与RCEP的13个成员国已签自贸协定，在货物贸易等方面享有一定优惠，预计香港加入RCEP后，会进一步强化与RCEP成员国的贸易，为香港带来庞大机遇。
RCEP的承诺分为货物贸易及服务贸易两大方面，有助强化区域供应链，当中货物贸易的区域价值含量标准订为40%，可便利贸易。RCEP两大关税承诺
梁毅翔香港律师会区域全面经济伙伴关系协定委员会货物贸易和原产地规则工作小组联合召集人梁毅翔律师指出，RCEP的关税承诺分为＂统一关税＂及＂国别关税＂。＂统一关税＂即成员国采用同一关税作为跨境贸易安排，如澳大利亚、新西兰、新加坡、马来西亚等；＂国别关税＂指成员国对不同国家采用不同关税，如泰国、日本、韩国、中国等。
他以活马为例指，中国作为采用国别关税的地方，由日本输入活马的关税税率由原本的10%降至RCEP生效首年的9.1%，而由东盟输入则在RCEP生效首年降至0%，反映国别关税会造成关税差异。他又预计，如香港加入RCEP，较大机会采用统一关税模式，并逐步履实现零关税。
RCEP的关税承诺分为＂统一关税＂及＂国别关税＂。＂统一关税＂即成员国采用同一关税作为跨境贸易安排，如澳大利亚、新西兰、新加坡、马来西亚等；＂国别关税＂指成员国对不同国家采用不同关税，如泰国、日本、韩国、中国等。原产国认定分七大类
如何认定原产国？梁毅翔指RCEP下可分为七个类别。第一类是完全原产(WO，Wholly Obtained)，适用于农、林、牧、渔、矿等产品，例如在日本捕获的鱼类，原产国认定是日本。
第二类是进行实质性加工，意即要超出微小加工；而采用简单机器加工(包括筛选、切割、分类等)只属微小加工，不是实质性加工，因此未超出微小加工的加工处理行为无法获得货物原产资格。
第三类是货物符合附录规定附加要求，即特别货物清单。在RCEP中，只要货物在进口方的特别货物清单内，并符合清单内列明的原产地认证标准(例如出口方生产的增值部分不低于成品价值的20%)，该货物的RCEP原产国应当是出口方。
第四类是简单混合加工，未超出微小加工范畴，原产国是提供最高价值原产材料的成员方。例如三合一咖啡在泰国进行简单混合并出口，而主要原材料咖啡粉原产地是越南，并占产品价值一半，因此原产国为越南。
第五类是税则改变标准(CTC或CC)。如果出口方对产品加工行为满足了税则改变标准，则出口方为原产国。例如中国公司从俄罗斯进口建筑用石(编码HS2515.20)，加工制成成品混凝土粒料(编码HS2517.49)，发生了品目改变，(品目指编码中的第三和第四位数，即15及17)，产品具备RCEP原产资格，原产国为中国。
第六类是区域价值成份标准(RVC)。一般而言，在RCEP中出口方在产品中占有的区域价值成份超过40%，则认定出口方为原产国。例如中国制造的伞出口至新加坡，每把5.3美元，生产工序均在中国完成。当中采用的中国原材料价值在每把伞中占64.2%，因此具备RCEP原产资格，原产国为中国。梁毅翔指出，在这项标准下，厂方可以根据不同原材料价值和工序成本等灵活安排生产链，或通过转移定价等方式重组产品价值结构，从而使产品获得更有利的原产地资格。
第七类是区域成份累积规则。＂这是RCEP最有趣的规定，简单而言，就是利用RCEP成员国生产的物品‘据为己有’，变为自己生产的物品。＂梁毅翔以三文鱼为例指， 新西兰出产的冷冻三文鱼占区域价值成份70%，中国利用机器进行的无骨切身加工，属于超出微小加工的实质性加工，占区域价值成份10%。一般而言，三文鱼原产国是新西兰，但在累计方法中，原产国可以变为中国，因为新西兰是RCEP成员国，所以其出产产品可以累加到中国的产品中，达到超过RCEP要求区域价值成份40%的标准，即80%，变为原产国是中国。他指出，累积规则有三个适用条件，包括货物原料来源于RCEP成员方、出口成员方进行的生产加工属于超出微小加工的实质性加工，以及货物不在进口缔约方的《特别货物清单》内。
新西兰出产的冷冻三文鱼占区域价值成份70%，中国利用机器加工，属于超出微小加工的实质性加工，占区域价值成份10%。但在累计方法中，因为新西兰是RCEP成员国，所以其出产产品可以累加到中国的产品中，变为原产国是中国。对香港产业影响正面
梁毅翔从香港三大产业剖析RCEP原产地规则对香港产业的实质影响，他表示，香港加工食品及饮料出口在整个RCEP市场占约70%份额，如香港成为RCEP成员国将大力推动香港食品出口，而RCEP原产规则(如实质性加工、累积规则)更加有利于香港本土食品加工业产品获得RCEP原产资格，并增加＂香港制造＂食品的可能性。
服装业方面，香港可以善用累积规则，依托大湾区灵活安排原料、生产等环节，获取更有利的原产地身份，同时协助内地服装企业转型升级。至于电子业，香港可借助RCEP于本土生产高价值原件，在大湾区组成制成品，根据具体的原产地规则设计安排产业链布局，获得更加有利的关税和贸易地位。
传振煌博士德勤香港国际税务及企业并购服务合伙人传振煌博士进一步以RCEP案例加以分析。他以面包为例指，中国企业制造面包出口到日本，适用的原产地标准之一为区域价值成份40%。面包虽然采用产自不同国家的原材料，但在计算之后，中国占面包的区域价值成份为92%，超出RCEP标准40%，因此原产国是中国，并可享进口日本的优惠税率。
他又以彩色显示屏为例，中国出口显示屏到韩国，出口价每个100美元，在中国组装成本20美元，零件采购自越南及日本，各占31美元，由于越南及日本是RCEP成员国，因此适用区域累积规则，把越南及日本零件的区域价值成份累加 到中国产品中，达到超过RCEP要求区域价值成份40%，令原产国是中国。在RCEP下，韩国对显示屏的第二年税率将降至7.2%。
他又指出，企业可就RCEP提供的率税优惠而重新布局全球供应链，甚具弹性。例如加入RCEP前，企业可选择从任何国家或地区进口刀具、导轨、电机等零部件，因进口成本相若；加入RCEP后，企业可考虑从日本进口刀具，从日韩进口导轨和电机，以获得更低的进口采购成本，当中从日本进口刀具的税率由以往8%减至今年7%，而RCEP成员国会逐步减免税率，最终达至零关税。＂因此，香港愈早加入RCEP愈好，对贸易有很大帮助。＂
中国企业制造面包出口到日本，采用产自不同国家的原材料，但在计算之后，中国占面包的区域价值成份为92%，超出RCEP标准40%，因此原产国是中国，并可享进口日本的优惠税率。有关＂T-box升级转型计划＂
|
为协助香港企业实践业务转型、开拓机遇，香港贸发局以＂沙盒＂概念为蓝本，推出＂T-box升级转型计划＂(T-box)，提供包括商务咨询、工作坊、政府资助、市场信息及交流机会，协助港商掌握趋势、提升技能及扩展商脉。 该计划自推出以来反应良好，累计已有超过3,000家香港企业参与，并举办超过800场由专业组织、商会代表、商业伙伴及香港贸发局海外办事处提供的免费咨询。(按此浏览详情) |
相关网页：
延伸阅读：
