國家衛健委落實優化生育政策促進人口均衡發展任務

7月29日，國家衛生健康委發布關於貫徹落實《中共中央、國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》的通知(國衛人口發 [2021] 24號)，要求各地衛生健康委等部門貫徹落實《決定》的重點任務，包括：

• 依法實施三孩生育政策
  • 科學制定實施方案
  • 及時提請修訂本省(區、市)人口與計劃生育條例
  • 取消社會撫養費，清理和廢止相關處罰規定，將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤
  • 做好三孩生育政策實施前後獎勵扶助和制約處罰措施的銜接
  • 依法依規妥善處理歷史遺留問題，維護人民群眾的合法權益

• 提高優生優育服務水平
  • 啟動實施母嬰安全行動提升計劃
  • 實施健康兒童行動提升計劃和母乳餵養促進行動，加強兒童醫療保健服務
  • 開展妊娠風險篩查，對孕產婦進行妊娠風險評估分級
  • 加強各級危重孕產婦和新生兒救治中心建設與管理，提升臨床救治能力
  • 健全出生缺陷防治網絡，落實三級預防措施
  • 做好出生缺陷患兒基本醫療和康復救助工作
  • 規範人類輔助生殖技術應用
  • 加快補齊生育相關公共服務短板，落實《「十四五」優質高效醫療衛生服務體系建設實施方案》
  • 加強婦女兒童健康服務能力建設，增加婦產、兒科優質醫療資源供給

• 促進普惠托育服務發展
  • 研究編製「十四五」托育服務發展專項規劃
  • 實施「十四五」公辦托育服務能力建設項目和普惠托育服務專項行動，擴大中央預算內投資，支持社會力量發展社區托育服務設施和綜合托育服務機構
  • 鼓勵有條件的用人單位在工作場所為職工提供托育服務，規範家庭托育服務健康發展，支持隔代照料、家庭互助等照護模式
  • 完善托育行業國家職業技能標準和評價規範，實施從業人員能力提升專項計劃
  • 建立健全登記備案、信息公示和質量評估制度
  • 開展全國嬰幼兒照護服務示範城市創建活動，推介一批典型經驗，培育托育服務民族品牌

• 保障計劃生育家庭權益
  • 繼續實行現行各項獎勵扶助制度和優惠政策
  • 鼓勵各地探索設立獨生子女父母護理假等制度
  • 健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，動態調整特別扶助制度扶助標準
  • 將特殊家庭老年人作為重點群體，優先安排入住公辦養老機構，提供無償或低收費托養服務，有條件的地方可對生活長期不能自理、經濟困難的發放護理補貼
  • 鼓勵各地探索建立公益金或基金，建立定期巡訪制度，積極推進「雙崗」聯絡人制度、就醫綠色通道和家庭醫生簽約等服務
  • 深入開展「暖心行動」，為特殊家庭提供生活照料和精神慰藉等服務

• 持續深化服務管理改革
  • 以「一老一小」為重點，建立覆蓋全生命周期的人口服務體系
  • 加強基層服務管理體系和能力建設，增強撫幼養老功能
  • 落實生育登記服務制度，做好生育諮詢指導，推行異地網上辦理、一站式辦理，做好與生育保險等待遇的銜接，最大程度便利群眾
  • 會同相關部門，積極推進「出生一件事」聯辦
  • 堅持分類指導，因地制宜開展宣傳倡導，精準做好各項管理服務

資料來源：國家衛生健康委員會