內地商事制度改革便利港商進入大灣區市場

中國內地近年持續進行商事改革，最近更以外商投資信息報告制度，取代外商投資企業審批、備案和聯合年報制度，大大簡化設立港資及其他外資企業的申辦程序。而且，內地自出台《粵港澳大灣區發展規劃綱要》以來，已推出多種幫助港人到大灣區營商發展的便利措施，加上中央於今年3月公布「十四五」規劃，強調擴大內需，加快構建國內大循環、國內國際雙循環的發展格局，進一步優化內地營商環境，遂吸引不少港商前往大灣區成立港資企業，直接發掘大灣區以至其他內地城市龐大的內銷市場機遇。

便利港商進入內地投資發展

在2021年5月香港貿發局舉辦的工作坊上，香港貿發局研究部商務諮詢經理趙永礎 [1] 指出，香港企業近年關注中國內地規劃發展情況，前往內地營商發展的港資企業持續增加。隨著內地不斷完善營商環境，不少港商都考慮前往內地直接成立港資企業，方便與內地合作夥伴進行貿易談判、與客戶對接並取得訂單，以及處理內地業務等事宜。尤其內地於2019年2月出台印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，明確利用港澳獨特優勢和廣東改革開放先行先試的政策下，推動區域經濟協同發展，並且推出各種幫助港人到大灣區營商發展的便利措施，吸引了不少港商前往大灣區成立港資企業拓展內地業務，並藉此開拓內地其他城市的市場機遇。

趙永礎解釋：「內地不斷進行商事改革，早於2013年已取消公司的最低註冊資本要求，包括有限責任公司、一人有限責任公司、股份有限公司等的最低註冊資本限制，進一步降低香港企業及其他投資者在內地設立企業的成本。最近，內地自2020年1月1日同步實施《外商投資法》及《外商投資法實施條例》，致力保護外商投資權益，當中廢止有關『中外合資』、『中外合作』和『外商獨資』等『外資三法』，以內外資一致原則平等對待內資和外資企業，營造良好營商環境。」

趙永礎續指，在內地成立企業的手續越來越簡便，包括自2020年1月1日起把審批、備案改為實施外商投資信息報告制度，除特定領域外，設立一般港資及其他外資企業毋須通過商務部門審批或備案，並且可通過「一網通辦」平台，全程網上辦理設立及變更企業的相關手續，直接在線向商務主管部門報送投資信息。

事實上，外資企業在「一網通辦」平台辦理登記註冊業務時，可使用「一表填報」功能，填報設立登記信息、申請公章刻製、申領發票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業繳存等企業開辦事項。以在大灣區成立企業為例，港商可在「廣東政務服務網–企業開辦一網通辦」(https://qykb.gdzwfw.gov.cn/qcdzhdj/)，通過「我要新辦企業」功能自行申請辦理相關手續，大大便利投資者前往大灣區內地城市開立企業，拓展內銷市場。

釐清信息報告的合規要求

工作坊的另一位講者、上海市商務委員會中國商務顧問孫健指出，內地正持續推動營商環境改善，致力簡化申辦環節、減省時間、降低成本，提升投資者在內地開辦企業的便利程度。不過，孫健提醒港商及其他投資者，應及時、準確、完整報送投資信息，除通過企業登記系統提交初始或變更報告外，還需緊記於企業成立後下一年度起，通過國家企業信用信息公示系統提交年度報告，內容包括企業基本信息、投資者及其實際控制人信息、企業經營和資產負債等信息。如商務主管部門發現外商投資企業存在未報、錯報、漏報的情況，將要求外商投資企業補報資料或更正內容；如外商投資企業未按要求報送投資信息，須承擔補報、更正、罰款、在信息系統平台進行公示並納入信用信息管理系統等的法律後果。

[更多詳情，請參閱：港商投資內地拓展內銷市場：符合信息報告要求]

小結

內地近年致力簡化行政監管，持續改善營商環境，特別是在商事制度中取消了外商投資企業設立及變更的審批、備案制度，改為實行外商投資信息報告制度，並且加強落實保護外商投資權益措施。而且，港商及其他外資已可通過「一網通辦」辦理登記註冊業務及其他企業開辦事項，壓縮申請辦理所需時間。不過，投資者需留意根據有關規定，按時向商務主管部門如實提交信息報告、及時報送企業投資信息，否則須承擔違反規定的法律責任。總括而言，內地商事制度改革便利外商前往內地投資發展，加上「十四五」規劃強調擴大內需、推動擴張內地市場需求，港商可把握各種營商優勢，進入大灣區以至其他內地城市發掘內銷市場的各種商機。