上海在全市範圍實施「一業一證」改革

4月21日，上海市政府發布《關於在全市範圍推廣實施「一業一證」改革的指導意見》(滬府規 [2021] 5號)，要求有關部門以最大程度利企便民為主線，以深入推進「一網通辦」在全市範圍推廣實施「一業一證」改革，探索建立行業綜合許可制度和行業綜合監管制度，將市場主體進入特定行業涉及的多張許可證整合為一張行業綜合許可證。《意見》明確改革的主要目標，包括對國務院批覆同意浦東新區首批試點的25個僅涉及地方事權行業，上海市各區從5月1日起，選取部分行業實施「一業一證」改革，並且從10月1日起，全面實施「一業一證」改革。《意見》並且提出改革任務，包括：

• 再造行業准入條件，實現「一次告知」。將必須具備的許可條件和應當提交的材料一次性告知市場主體。

• 再造審批申報方式，實現「一表申請」。將多張申請表歸併為一張申請表，推動實現智慧填表。

• 再造收件受理模式，實現「一口受理」。線上開設「一業一證」專欄，線下設置「一業一證」專窗，推進線上線下服務融合。

• 再造許可審查程序，實現「一網辦理」。簡化各部門內部流轉、報批程序，實施並聯審批，限時辦結。

• 再造行業准入證件，實現「一證准營」。各區頒發的行業綜合許可證在全市範圍互認通用，市場主體憑行業綜合許可證即可開展相關經營活動。

• 再造行業管理架構，實現「一體管理」。建立一個部門牽頭、相關部門參與的協同審批、監管、服務機制。

資料來源：上海市人民政府