五中全會審議通過「十四五」規劃和2035年遠景目標建議

據新華社消息，於10月26至29日在北京舉行的中國共產黨第十九届中央委員會第五次全體會議(下稱全會)，審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。全會高度評價決勝全面建成小康社會取得決定性成就，包括「十三五」時期全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，預計2020年國內生產總值突破一百萬億元人民幣，並且脫貧攻堅成果舉世矚目，糧食年產量連續5年穩定，污染防治力度加大、生態環境明顯改善，對外開放持續擴大，及共建「一帶一路」成果豐碩等。

全會提出了到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標：中國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大台階，關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系；基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化强國、教育强國、人才强國、體育强國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增强；廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰後穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現；形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增强；人均國內生產總值達到中等發達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小；平安中國建設達到更高水平，基本實現國防和軍隊現代化；人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

另一方面，全會提出了「十四五」時期經濟社會發展主要目標，包括：

• 經濟發展取得新成效，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，增長潜力充分發揮，國內市場更加强大，經濟結構更加優化，創新能力顯著提升，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性明顯增强，現代化經濟體系建設取得重大進展；

• 改革開放邁出新步伐，社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成；

• 社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增强；

• 生態文明建設實現新進步，國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續减少，生態環境持續改善，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善；

• 民生福祉達到新水平，實現更加充分更高質量就業，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進；

• 國家治理效能得到新提升，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防範化解重大風險體制機制不斷健全，突發公共事件應急能力顯著增强，自然災害防禦水平明顯提升，發展安全保障更加有力，國防和軍隊現代化邁出重大步伐。

全會提出堅持創新在中國現代化建設全域中的核心地位，把科技自立自强作為國家發展的戰略支撑，加快建設科技强國。要强化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制。

並且加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設製造强國、質量强國、網絡强國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。

此外，全會提出要形成强大國內市場，構建新發展格局；堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，要暢通國內大循環，促進國內國際雙循環，全面促進消費，拓展投資空間。

在推動綠色發展方面，要堅持綠水青山就是金山銀山理念，深入實施可持續發展戰略，促進經濟社會發展全面綠色轉型，持續改善環境質量，提升生態系統質量和穩定性，全面提高資源利用效率。

全會又提出實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托中國大市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏。推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創新發展，推動共建「一帶一路」高質量發展，積極參與全球經濟治理體系改革。

全會強調，實現「十四五」規劃和2035年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。要保持香港、澳門長期繁榮穩定，推進兩岸關係和平發展和祖國統一。

資料來源：國務院