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中國推動輕工業高質量發展
2022年6月29日
香港貿發局經貿研究商務諮詢團隊
為推動輕工業高質量發展,工業和信息化部、人力資源社會保障部等早前聯合公布《關於推動輕工業高質量發展的指導意見》(工信部聯消費 [2022] 68號),明確目標到2025年,輕工業綜合實力顯著提升,佔工業比重基本穩定,擴內需、促消費的作用明顯,服務構建新發展格局、促進經濟社會高質量發展的能力增強。有關內容包括:
強化科技創新戰略支撐
- 加快關鍵技術突破:針對造紙、家用電器、日用化學品等行業薄弱環節,研究制定和公布一批重點領域技術創新路線圖,實施「揭榜掛帥」等舉措,深入推進技術研發與工程化、產業化,加快建立核心技術體系,提升行業技術水平。
- 完善科技創新體系:加快構建以企業為主體、市場為導向、政產學研用深度結合的輕工業創新體系。強化共性技術平台建設,優化輕工領域製造業創新中心、重點實驗室、工程(技術)研究中心、工業設計研究院等創新平台布局,鼓勵通過市場化運作建設創新平台型企業。
- 優化標準體系建設:圍繞產品安全、質量提升、節能節水環保、網絡安全管理等方面,加快家用電器、家具、照明電器、嬰童用品等領域強制性國家標準制修訂,優化推薦性國家標準、行業標準、團體標準供給。建立老年用品產業標準體系,引領適老化產品發展。進一步提升標準化技術組織專業水平,發揮國家技術標準創新基地作用,促進技術創新、標準研製和產業化協調發展。
構建高質量的供給體系
- 增加升級創新產品:圍繞健康、育幼、養老等迫切需求,大力發展功能食品、化妝品、休閒健身產品、嬰童用品、適老化輕工產品等。培育一批國家級工業設計中心,壯大一批設計園區、設計小鎮,支持家用電器、家具、皮革、五金製品、玩具和嬰童用品等行業設計創新。
- 強化品牌培育服務:培育會展、設計大賽等品牌建設交流展示平台,在家用電器、皮革、五金製品、鐘錶、自行車、家具、化妝品、洗滌用品、乳製品、釀酒、功能性食品等領域培育一批國際知名品牌。推廣具有中國文化、中國元素、中國技藝的產品,樹立行業品牌。
提升產業鏈現代化水平
- 推進產業基礎高級化:利用產業基礎再造工程,圍繞基礎材料、零部件、軟件、工藝、元器件和產業技術基礎,加快補齊輕工產業短板。推進輕工業計量測試體系建設,加快計量測試技術、方法和裝備的研製與應用,提升整體測量能力和水平。
- 加快產業鏈補鏈強鏈:編製家用電器、塑料製品、化妝品、乳製品等領域產業鏈圖譜,建立風險技術和產品清單,推動補鏈固鏈強鏈。建立監測預警機制,加強風險評估,提供信息服務。
深入推進綠色低碳轉型
- 加快綠色安全發展:加大食品、皮革、造紙、電池、陶瓷、日用玻璃等行業節能降耗和減污降碳力度,加快完善能耗限額和污染排放標準,樹立能耗環保標杆企業,推動能效環保對標達標。推動塑料製品、家用電器、造紙、電池、日用玻璃等行業廢棄產品循環利用。在製革、製鞋、油墨、家具等行業,加大低(無)揮發性有機物(VOCs)含量原輔材料的源頭替代力度,推廣低揮發性無鉛有機溶劑工藝和裝備,加快產品中有毒有害化學物質含量限值標準制修訂。
- 全面建設綠色製造體系:加強持久性有機污染物、內分泌干擾物、鉛汞鉻等有害物質源頭管控和綠色原材料採購,推廣全生命周期綠色發展理念。完善綠色工廠評價、節水節能規範等標準,建設統一的綠色產品標準、認證、標識體系。積極推行綠色製造,培育一批綠色製造典型。鼓勵企業進園入區,引導企業逐步淘汰高耗能設備和工藝,推廣使用綠色、低碳、環保工藝和設備,推進節能降碳改造、清潔生產改造、清潔能源替代、新污染物環境風險管控、節水工藝改造提升,提升清潔生產水平、減污降碳協同控制水平及能源、資源綜合利用水平。
- 引導綠色產品消費:加快完善家用電器和照明產品等終端用能產品能效標準,促進節能空調、冰箱、熱水器、高效照明產品、可降解材料製品、低VOCs油墨等綠色節能輕工產品消費。
優化協調發展的產業生態
- 提高企業差異化發展水平:聚焦家用電器、電池等行業,支持有條件的企業培育自主生態,發展成為領航企業。
- 積極融入全球產業體系:發揮輕工業產能優勢,加強國際合作,服務共建「一帶一路」。提高產品附加值,鞏固傳統國際市場,開拓新興市場,鼓勵輕工產業「走出去」。
資料來源:工業和信息化部
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