商務部等14部門開展內外貿一體化試點

5月9日，商務部、國家發展和改革委員會、教育部、工業和信息化部等14部門發出《關於開展內外貿一體化試點的通知》(商建函 [2022] 114號)，表示為貫徹落實《國務院辦公廳關於促進內外貿一體化發展的意見》(國辦發 [2021] 59號)，決定在部分地區開展內外貿一體化試點，目標是力爭用3年時間，在完善內外貿一體化調控體系，促進內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可銜接等方面積極創新、先行先試，培育一批內外貿一體化經營企業，打造一批內外貿融合發展平台，形成一批具有國際競爭力、融合發展的產業集群，建立健全促進內外貿一體化發展的體制機制，形成可複製推廣的經驗和模式，為促進內外貿融合發展發揮示範帶動作用。有關試點任務包括：

• 完善法規制度：全面梳理市場主體開展內外貿經營時遇到的制度性障礙，提出完善內外貿一體化調控體系的問題清單和需求清單。推動修訂妨礙內外貿一體化的地方性法規、規定，清理糾正地方保護、市場分割等不公平做法和隱性壁壘，做好公平競爭審查和貿易政策合規評估。探索建立內外貿一體化發展評價體系和制度體系。提出在國家層面促進內外貿法律法規制度銜接的建議。

• 促進標準認證銜接：支持有條件的企業、行業組織、專業機構等開展國內國際標準比對，積極採用通過開放和透明程序制定的國際先進標準，參與國際標準制定，參與各類國際性專業標準組織。支持國際性專業標準組織來華落駐。推進中外標準互認。支持檢驗檢測、認證認可等第三方合格評定服務機構為內外貿企業提供一站式服務，鼓勵第三方合格評定服務機構國際化發展。

• 培育一體化經營市場主體：引導支持企業提升研發設計、生產製造、品牌營銷、渠道網絡等能力，培育內外貿一體化經營企業。加快數字化發展，實現生產端到消費端全鏈路數字直連，提高企業柔性生產和智能製造能力，更好適配市場需求。推動商產融合，推進產業鏈、供應鏈數字化改造，促進內外貿產業鏈、供應鏈融合。推動商品交易市場與國內國際市場接軌，吸引更多內外貿市場主體洽談交易，打造特色鮮明的內外貿一體化市場。

• 打造內外貿融合發展平台：培育匯聚優質內外貿商品服務的商圈、步行街，加快建設國際消費中心城市，滿足消費者多層次、高品質消費需求。支持舉辦內外貿融合展會，促進內外貿企業、第三方服務機構對接合作。推動工業互聯網平台發展，強化數據賦能和產業協同。推動境外經貿合作區提質升級，支持企業完善覆蓋全球的海外倉網絡，打造支撐內外貿一體化發展的海外平台。

• 優化內外貿發展環境：發揮自由貿易試驗區等高水平對外開放平台的示範引領作用，對標高標準國際經貿規則推進高水平制度型開放，促進內外貿融合發展。健全知識產權保護體系，建立健全新技術、新產品、新業態、新模式知識產權保護規則，探索完善互聯網領域知識產權保護制度，強化知識產權海關保護和國際執法合作，持續健全海外知識產權糾紛應對指導工作機制，加強知識產權海外維權援助服務，提高企業創新和拓展國內國際市場積極性。提高數字政府建設水平，加強數據開放共享，推廣應用電子證照，充分依託已有平台，提供內外貿政務服務統一化、標準化、便利化的公共服務。

• 創新推進同線同標同質：以市場需求為導向，分行業、分類別推進實施內外貿產品同線同標同質(「三同」)，豐富「三同」內涵，創新「三同」推廣模式。鼓勵企業結合品牌宣傳做出產品符合「三同」自我聲明，提升品牌和先進標準影響力。

• 培養內外貿一體化專業人才：協調推動本地區內外貿一體化經營企業與有條件的院校對接，深化產教融合，健全校企協同育人機制，組建「校企混編」教師團隊，共同開發教材和教學資源。借鑒國際先進標準，健全教學標準體系。優化內外貿相關專業布局，論證設置內外貿一體化類專業，加強專業建設，推進專業升級與數字化改造。

資料來源：商務部