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商務部等14部門開展內外貿一體化試點
2022年5月19日
香港貿發局經貿研究商務諮詢團隊
5月9日,商務部、國家發展和改革委員會、教育部、工業和信息化部等14部門發出《關於開展內外貿一體化試點的通知》(商建函 [2022] 114號),表示為貫徹落實《國務院辦公廳關於促進內外貿一體化發展的意見》(國辦發 [2021] 59號),決定在部分地區開展內外貿一體化試點,目標是力爭用3年時間,在完善內外貿一體化調控體系,促進內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可銜接等方面積極創新、先行先試,培育一批內外貿一體化經營企業,打造一批內外貿融合發展平台,形成一批具有國際競爭力、融合發展的產業集群,建立健全促進內外貿一體化發展的體制機制,形成可複製推廣的經驗和模式,為促進內外貿融合發展發揮示範帶動作用。有關試點任務包括:
- 完善法規制度:全面梳理市場主體開展內外貿經營時遇到的制度性障礙,提出完善內外貿一體化調控體系的問題清單和需求清單。推動修訂妨礙內外貿一體化的地方性法規、規定,清理糾正地方保護、市場分割等不公平做法和隱性壁壘,做好公平競爭審查和貿易政策合規評估。探索建立內外貿一體化發展評價體系和制度體系。提出在國家層面促進內外貿法律法規制度銜接的建議。
- 促進標準認證銜接:支持有條件的企業、行業組織、專業機構等開展國內國際標準比對,積極採用通過開放和透明程序制定的國際先進標準,參與國際標準制定,參與各類國際性專業標準組織。支持國際性專業標準組織來華落駐。推進中外標準互認。支持檢驗檢測、認證認可等第三方合格評定服務機構為內外貿企業提供一站式服務,鼓勵第三方合格評定服務機構國際化發展。
- 培育一體化經營市場主體:引導支持企業提升研發設計、生產製造、品牌營銷、渠道網絡等能力,培育內外貿一體化經營企業。加快數字化發展,實現生產端到消費端全鏈路數字直連,提高企業柔性生產和智能製造能力,更好適配市場需求。推動商產融合,推進產業鏈、供應鏈數字化改造,促進內外貿產業鏈、供應鏈融合。推動商品交易市場與國內國際市場接軌,吸引更多內外貿市場主體洽談交易,打造特色鮮明的內外貿一體化市場。
- 打造內外貿融合發展平台:培育匯聚優質內外貿商品服務的商圈、步行街,加快建設國際消費中心城市,滿足消費者多層次、高品質消費需求。支持舉辦內外貿融合展會,促進內外貿企業、第三方服務機構對接合作。推動工業互聯網平台發展,強化數據賦能和產業協同。推動境外經貿合作區提質升級,支持企業完善覆蓋全球的海外倉網絡,打造支撐內外貿一體化發展的海外平台。
- 優化內外貿發展環境:發揮自由貿易試驗區等高水平對外開放平台的示範引領作用,對標高標準國際經貿規則推進高水平制度型開放,促進內外貿融合發展。健全知識產權保護體系,建立健全新技術、新產品、新業態、新模式知識產權保護規則,探索完善互聯網領域知識產權保護制度,強化知識產權海關保護和國際執法合作,持續健全海外知識產權糾紛應對指導工作機制,加強知識產權海外維權援助服務,提高企業創新和拓展國內國際市場積極性。提高數字政府建設水平,加強數據開放共享,推廣應用電子證照,充分依託已有平台,提供內外貿政務服務統一化、標準化、便利化的公共服務。
- 創新推進同線同標同質:以市場需求為導向,分行業、分類別推進實施內外貿產品同線同標同質(「三同」),豐富「三同」內涵,創新「三同」推廣模式。鼓勵企業結合品牌宣傳做出產品符合「三同」自我聲明,提升品牌和先進標準影響力。
- 培養內外貿一體化專業人才:協調推動本地區內外貿一體化經營企業與有條件的院校對接,深化產教融合,健全校企協同育人機制,組建「校企混編」教師團隊,共同開發教材和教學資源。借鑒國際先進標準,健全教學標準體系。優化內外貿相關專業布局,論證設置內外貿一體化類專業,加強專業建設,推進專業升級與數字化改造。
資料來源:商務部
- 中國內地