香港貿發局研究總監關家明於9月23日的記者會上指出，中美貿易爭端持續，四張產品清單基本涵蓋了所有中國出口至美國的產品。「這無可避免會影響香港整體出口數。然而，港商可於挑戰中找尋商機，加快拓展新興市場的步伐，特別是東盟、拉丁美洲和中東。」
東盟成為香港第二大出口市場
關家明指：「近年香港出口至東盟、拉丁美洲和中東市場升幅不俗，在此消彼長下，東盟甚至超越美國成為香港第二大出口市場。」今年首7個月，香港出口至東盟升4.6%，出口至美國降10.9%。
他又說，在全球供應鏈重組下，香港傳統製造業亦可以考慮在「一帶一路」沿線國家拓展新的生產基地，並藉着與工業園合作，探討生產和拓展市場的可行性。
更多港商遭削減取消訂單或壓價
根據香港貿發局的最新調查顯示，逾半受訪港商已受到中美貿易糾紛帶來的負面影響，最常見的是遭買家削減訂單(73.4%)、壓價(44.1%)、取消訂單(26.6%)，以及和買家一起分擔新增關稅(27.7%)。
除了「發展美國以外的市場」(45.3%)外，亦有港商選擇以「減價」(23.9%)、「遷移生產或採購基地」(23.4%) 、「縮減公司規模」(19.9%)及「減低最低訂購量」(14.9%)等策略，應對目前的營商挑戰。
關家明說：「值得留意的是削減或取消訂單及壓價的情況較之前嚴重，而已經把生產或採購基地遷移的港商，較多選擇越南(32.7%)、柬埔寨(16.4%)及印度(10.9%)，有機會影響提供貿易相關服務的港商。」
他指，港商以靈活見稱，願意減低最低訂購量，以迎合採購新趨勢。香港貿發局近年推出的「貿發網小批量採購」結合展會及網上推廣，讓買賣雙方作即時交易，訂購5至1,000件產品，有助港商接觸新買家，由「細單」開始，開拓新市場。
第三季出口指數下跌至27.4 接近歷史低位
香港貿發局大中華區助理首席經濟師曾詩韻表示，第三季出口指數急墜9.9點至27.4，貼近08年金融海嘯時的歷史低位。「各行業和市場的指數全線下跌，反映香港出口商普遍看淡出口前景。」
她指出， 港商認為未來挑戰主要來自中美貿易戰(33.2%)、全球需求下降(30.4%)及匯率浮動(9.8%)，相對來說，英國脫歐影響輕微(2.6%)。逾七成受訪港商預期，今年整體銷售額下降。「愈來愈多港商對中美貿易戰的發展感到悲觀，認為會為其出口業務帶來負面影響(61%)。」
香港貿發局出口指數反映近期出口前景，指數高低代表出口商看好或看淡市況，50為盛衰分界線。每季調查均訪問500位香港六大行業的出口商，包括電子、珠寶、鐘表、玩具、服裝及機械。
緬甸及柬埔寨設廠各有優勢
中美貿易摩擦持續不休，令更多港商有意把生產及採購活動分散至其他國家，香港貿發局經濟師袁淑妍分析，柬埔寨及緬甸各有優勢，是區內較受歡迎的生產基地，但港商在作出設廠決定前，亦應仔細衡量各項因素。
袁淑妍指出，柬埔寨政府歡迎海外投資，並為外商提供多種優惠及稅務減免，在利潤及資本匯出方面亦無限制，是港商投資設廠的務實選擇。她說，柬埔寨的服裝及紡織品業發展蓬勃，佔當地總出口約70%，為了產業多元發展，政府設立了40多個經濟特區。「這些經濟特區一般有配備較佳的基礎設施及行政支援，區內公司更可享有進口增值稅豁免、簡化海關程序等特殊待遇。此外，柬埔寨與泰國、越南及老撾相連，港商可把當地生產的商品出口至這些快速增長的消費市場。」
港商設廠前應徹底評估風險
然而，袁淑妍建議港商須留意工資上漲，以及柬埔寨被撤銷普惠制受惠國資格的風險。「柬埔寨製造業工人平均月薪約為240美元(約1,882港元)，最低工資水平更超過越南。此外，目前在『普及特惠稅制計劃』下，柬埔寨產品出口至美國、歐盟等主要發達經濟體時可免關稅。一旦失去歐盟普惠制受惠國資格，服裝及鞋履進口關稅最高可達17%。」
袁淑妍認為，充裕的低成本勞動力則是緬甸的最大優勢，適合港商建立勞工密集型產業生產基地。勞動人口達2,460萬，製造業工人平均月薪僅約160美元(約1,254港元)，與其他區內國家相比甚具吸引力。「不過，緬甸規定工人每周工作最多44小時，加班亦不可多於4小時，並須事先獲得工廠及勞動法檢查廳的批准。另一問題是電力不穩，每年平均停電21次，每次約1小時，港商需考慮自設後備發電機。」
根據《緬甸投資法》，外商在較不發達的地區投資，獲豁免繳交所得稅的年期更長。不過，她建議港商在選址時，最好不要離開鄉鎮太遠，否則，需要提供交通津貼或安排廠車接送才能吸引工人上班。
相關網頁：
- 香港貿發局經貿研究
- 貿易關係緊張加劇及經營環境挑戰重重 2019年香港出口料跌4%
- 2019年第三季香港貿發局出口指數：中美貿易摩擦升級 出口商信心整體下跌
- 緬甸設廠實務須知
- 柬埔寨設廠實務須知
- 貿發網小批量採購
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