美中經濟與安全審查委員會年度報告強調對華貿易的威脅與機遇

美中經濟與安全審查委員會最近向美國國會提交2017年度報告，分析美中經貿關係對美國國家安全的影響。報告指出，中國政府的措施令保護主義抬頭，監管措施存在不公平限制。因此，在最近一項調查中，逾四分之三受訪美國公司認為，在中國內地的受歡迎程度不及往年。報告警告，貿易自由化持續倒退。不過，報告認為，中國內地市場依然為美國公司帶來商機。

報告指出， 2016年，美國對中國的貨物貿易逆差達3,470億美元，是歷史上第二高，2017年首8個月的逆差按年增加6.2%。美國總統特朗普誓言採取強硬措施解決美中貨物貿易逆差。另一方面，美國對中國的服務貿易順差由2006年的4.38億美元，增加至2016年的380億美元，刷新紀錄。

報告表示，中國的收入增長強勁，中產階層日趨壯大，政府提出經濟再平衡計劃，更加倚重消費帶動經濟增長的模式，將進一步促進美國與中國的服務貿易往來。與此同時，在市場准入方面，中國依然向美國的服務業公司設限，包括訂立外資持股量上限、歧視性授權規定，以及數據本地化政策。此外，中國服務業對外資的開放步伐緩慢，美國公司在中國市場壯大的困難度日增。

報告指出，必須留意中國內地對美國的直接投資於「近年急增」，原因之一是中國政府認為具戰略意義的行業，包括資訊通訊技術、農業及生物科技，都成為中國對美直接投資的目標，導致美國的寶貴資產、知識產權及技術轉移予中國內地。第二個原因是在美國戰略性領域經營的一些中國內地公司，表面上屬私營企業，但中國政府會以各種方法影響該等企業的決定，從而達到國家目的。第三，某些中國公司試圖投資美國的敏感行業，但未有遵守美國的監管程序。