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内地民众追求健康生活 进口保健食品迎新蓝海

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疫情下,消费者对保健食品的需求愈见殷切,加上人口老龄化及内地民众追求健康生活等因素,为保健食品业带来庞大商机,吸引港商进军内地市场。

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香港贸发局早前举办"进口保健食品进入中国市场的新机遇和发展"线上研讨会,邀得专家介绍中国内地最新的经贸发展与市场蕴藏的商机,以及香港保健食品的法规及市场发展机遇。

保健食品补充所需营养

香港保健食品协会副会长周薇薇指出,"保健食品"能提供额外的营养素或补充营养素。"保健食品只是补充日常饮食,并没有治疗、诊断金、治愈或预防疾病的目的,故此保健食品是指具备建议服用量和保健功能声称的口服产品,但不包括传统食品、西药和中成药。"香港保健食品协会副会长秘书杨棋凯指出,常见的保健食品包括维生素、矿物质、中草保健品、西式草本、氨基酸和活性微生物,当人体缺乏某类微量营养素时,便会引起不同征状的不适,例如缺乏钙和维生素D会较易出现骨质疏松性骨折和甲状腺亢进;缺乏维生素B12会容易引起神经障碍;缺乏锌便会较易出现食欲不振和生长不良。他说:"约八成65岁以上长者会患上最少一种慢性病,68%长者更会同时患上两种或以上的慢性病,包括高血压、高血脂、关节炎、冠心病、糖尿病、心脏衰竭、抑郁、脑退化等。"

长者随着年龄的增长,患上慢性病的机会也会提高,部分保健食品均以对抗慢性病作招徕。

内地保健品市场续增长

杨棋凯指出,虽然香港医疗系统提供不同的社康护理、日间医院等服务,但由于公营医疗服务需求庞大,求诊者往往要等待数月甚至逾年时间方能享用医疗服务,所以防患未然,才能保持健康体魄。"不论香港还是内地,保健食品都是一个蓝海市场,内地保健品市场过去10年增长逾三倍,预计2022年达3,300亿元人民币。"根据香港法例,保健食品受《食物安全条例》和《公众卫生及市政条例》监管,并不受药物条例规管,而中成药则根据《中医药条例》规管。"很多人都有疑问,维他命丸到底是药物还是食物,这需要根据它的维他命含量和浓度而定,当超过一定含量和浓度便属于药物,例如根据消费者委员会报告,2018年在香港销售的76款综合或单一维他命补充剂样本中,只有16款属香港注册药剂制品,受《药剂业及毒药条例》规管,其余近八成被界定为食品。"杨棋凯指出,由于香港保健食品规管相对简单,进口保健食品亦毋须缴税,因此香港容易在全球引入各种价格相宜的保健食品。此外,香港保健食品协会作为全港唯一可以发出自由销售证书的机构,保健食品商可以凭"自由销售证"作跨境贸易常用文件,证明产品在出口地区可自由销售,以便香港出口公司为境外入口商申请和办理通关程序。

根据香港法例,保健食品属于食品类别,受《食物安全条例》和《公众卫生及市政条例》监管。

线上保健品销售升速快

中国保健协会保健咨询服务工作委员会秘书长王鹤松指出,内地保健食品监管制度与日本相近,"在内地,保健食品需满足24项指定的功效方可注册,例如哪些保健食品能增强免疫力、抗氧化、改善睡眠、促进消化等。去年颁布的《保健食品新功能技术评价实施细则(试行)》征求意见稿,建议加入四类产品,包括定位为补充膳食营养物质的保健食品、维持或改善机体健康状况的保健食品、降低疾病发生风险因素的保健食品,以及传统中医养生理论指导的保健功能食品。"王鹤松又说,内地消费者在疫情下更关注自身健康,保健食品的线上销售规模快速增长,直播、短视频等新经济发展也推动保健食品产业的发展,直销、药店、电商、药妆店和商超都是保健食品的主要销售渠道。"根据欧睿(Euromonitor)数据预计,内地保健食品市场将于2026年升至近5,200亿元人民币。业内专家指出,未来十年,内地保健食品行业将进入高速发展的黄金时期,渗透率将沿着一二线城市向三四线城市、老龄人群向中青年人群、滋补功能保健向膳食营养补充的方向逐级演进。"

在内地,保健食品需具备24项指定功效方可注册。

保健食品需按指定流程进口内地

上海欧坚网络发展股份有限公司电商事业部总经理马政华指出,保健食品需根据指定流程才能进口内地,包括向海关总署申请境外生产企业注册后,再向市场监管总局(特殊食品)和农业农村部申请特殊食品注册或审批,完成后才可向商务部申请自动进口许可证,当出口商或进口商备案完成后,就可以申请进境动植物检疫审批,符合中国内地相应的安全卫生等要求后,才可以进口内地。"马政华指出,企业需由所在国家或地区主管当局向海关总署推荐注册为进口食品境外生产企业,申请文件包括推荐函、申请书、企业身份证明文件、符合声明、审查报告等。在进口方式方面,保健食品主要以"一般贸易进口"和"跨境贸易进口"的渠道进口内地,其他渠道还有"直邮转运与EMS"、"人肉代购"、深港水货、边境贸易等。此外,根据内地的《食品安全法》,食品进出口均由原国家质量监督检验检疫总局作安全监管,所有进口保健食品也需符合食品安全国家标准的要求,包括标签和说明书的内容。"进口商应当建立境外出口商及境外生产企业审核制度,不得进口审核不合格的保健食品,当发现进口食品不符合国家食品安全标准,或者有证据证明可能危害人体健康,进口商亦应当立即停止进口,并依照《食品安全法》第63条的规定召回。"

保健食品需根据指定流程才能进口内地,包括向海关总署申请境外生产企业注册后,再向市场监管总局(特殊食品)和农业农村部申请特殊食品注册或审批。

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