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港证监会规管虚拟资产 交易平台必须获发牌照

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虚拟资产为环球财经带来新气象,比特币 (Bitcoin)、区块链技术(Blockchain),及非同质化代币(NFT)成为热门话题。根据Coinmarketcap.com数据,截至今年一月,超过1兆美金(折合约7.11兆人民币)资金已流入虚拟资产市场。

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香港作为国际金融中心,也是虚拟资产交易的重要枢纽。根据罗兵咸永道的报告显示,香港有6%的对冲基金涵盖加密货币,位列全球第三,与瑞士和新加坡齐名,仅次于美国(30%)和英国(10%)。
在去年全球交易量排名前五的加密货币交易平台FTX出现资金缺口,最终宣布破产,为虚拟资产市场及投资者带来冲击,也令监管机构认知到规管虚拟资产的需要。

规管虚拟资产交易平台

在去年,全球交易量排名前五的加密货币交易平台FTX出现资金缺口,最终宣布破产,为虚拟资产市场及投资者带来冲击,亦令监管机构认知到规管虚拟资产的需要。

在今年二月,香港证券及期货事务监察委员会(证监会)就虚拟资产交易平台的监管展开咨询,并在上月发表总结报告。证监会也于6月1日发表《虚拟资产交易平台营运者的发牌手册》,并于同日生效。

证监会于咨询期内接获152份意见书,来自业界和专业组织、专业及咨询公司、市场参与者、持牌法团、个人及其他持份者。响应者普遍欢迎有关建议规定。绝大多数响应者同意证监会有关容许持牌交易平台营运者向零售投资者提供服务的建议。证监会也将实施一系列妥善的措施来保障该等投资者,包括在与客户建立业务关系的过程中确保合适性、良好管治、加强的代币尽职审查、纳入准则及披露。

香港证监会于今年6月1日发表《虚拟资产交易平台营运者的发牌手册》,并于同日生效。

促进虚拟资产负责任发展

证监会行政总裁梁凤仪表示:"提供清晰的监管期望方能促进负责任的发展。香港全面的虚拟资产监管框架依循‘相同业务、相同风险、相同规则’的原则,旨在提供妥善的投资者保障并管控主要风险,从而推动业界可持续地发展和支持创新。"

《适用于虚拟资产交易平台营运者的指引》已于今年6月1日生效,该指引订明多项适用于持牌交易平台的标准和规定,其中包括稳妥保管资产、分隔客户资产、避免利益冲突及网络保安。证监会将就新监管规定提供额外指引、其他实施细节,包括牌照申请程序,以及过渡安排的详情。自6月1日起,证监会开始接受虚拟资产交易平台营运者申领牌照。至于无意申领牌照的营运者,则应着手以有序方式结束其于香港的业务。

证监会也将与投资者及理财教育委员会继续合作,提醒投资者有关在不受规管的平台上投资的风险。证监会同时提醒投资者,尽管有关制度已生效,但证监会尚未批准任何虚拟资产交易平台向零售投资者提供服务,且现有大部分公众可接触的虚拟资产交易平台均不受证监会监管。

证监会期望提供清晰的监管期望能促进负责任的发展。

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