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港府力建失业防洪要塞 保就业计划设计简单化

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在新型冠状病毒疫情的阴霾下,全球及香港经济前景未明,香港特区政府早前宣布推出810亿港元"保就业"计划,首度向企业提供工资补贴,该计划第一期于5月25日起开放网上申请。

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"保就业"计划以网上形式接受申请,将为合资格的雇主提供一半工资补贴,最高补贴额为每名雇员每月9,000港元,为期半年;自雇人士则可获一次性7,500港元资助,雇主及自雇人士最快可于6月收到资助。

纾缓劳工市场压力 雇佣共同面对危机

"保就业"计划开放网上申请,申请期限至6月14日,涵盖今年6至8月共三个月的工资补贴,雇主最快可于6月收到资助。申请雇主于3月31日前,只要有活跃的强制性公积金(强积金)户口;雇主可以去年12月至今年3月的薪金为计算基准申请补贴;惟申请计划的雇主须作两点承诺,包括6至8月受薪人数不会较3月份受雇人数少,以及工资补贴将全数用于雇员工资。香港特区劳工及福利局局长罗致光表示:"全球疫情尚未放缓,本港经济环境备受影响,相信‘保就业’计划可纾缓劳工市场的压力,减慢失业恶化的速度,政府在未来数月会观望情况。而自从政府宣布保就业计划后,不少雇主因而暂缓削减人手的安排,也有企业恢复招聘,填补职位空缺。"罗致光指出,政府为雇主提供薪酬津贴,目的是要协助雇主撑过疫情,保留雇员,待经济复苏时,雇主便可乘势而起。然而面对失业浪潮,不能单靠保就业计划,更需要四面围堵,保就业可说是失业"防洪"的要塞。他强调"保就业"计划的设计并不复杂,主体运用了现有的强积金制度。他呼吁雇主为社会出一分力,维持现有雇佣关系,与香港社会一同面对危机。

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全球疫情尚未放缓,香港经济环境备受影响,港府相信"保就业"计划可纾缓劳工市场的压力,减慢失业恶化的速度。

"保就业"计划分设二期

罗致光表示,"保就业"计划分设二期,第一期的安排为雇主可以选2019年12月、2020年1月、2月、或3月的其中一个月,作为计算6月、7月、和8月的薪酬津贴;雇主在6月、7月、及8月所领取的津贴,要经薪酬给予员工,否则政府会取回余额;6月、7月、8月每一个月的受薪人数,不应少于3月份的受聘人数,否则有罚款。他又解释,雇主当前改变雇员组合、薪酬等都不会影响其可申领的津贴水平。雇主可以选择的都是已成"历史"的其中一个月份(即12月至3月)作为计算津贴总额。同样地,雇主目前聘用的雇员数目与薪酬,亦不影响其申领的资格,只要在3月31日前已设有强积金户口便可申请;不过在领取津贴后的6月、7月、8月,受薪人数便不能少于3月份的受聘人数,否则便有罚则。

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申请"保就业"计划的雇主须作两点承诺,包括6至8月受薪人数不会较3月份受雇人数少,以及工资补贴将全数用于雇员工资。

四项计划改善措施

政府亦公布了四项改善计划的措施:
(一)扩阔"保就业"计划的涵盖范围至强积金计划下65岁或以上的雇员。现时约有六万名65岁或以上雇员有强积金户口,如该雇主有为他们作自愿性强积金供款,可以为这些雇员申领工资补贴;
 
(二)把原先未获涵盖的两个强积金行业计划(专为建造业和饮食业设立)纳入"保就业"计划,雇主可以为其有供强积金的"一般雇员"(即18至64岁连续受雇60日或以上的雇员)申领工资补贴;
 
(三)修订自雇人士的申请资格,凡于2020年3月31日或之前已开设强积金户口,而户口于当日仍未取消的自雇人士,可申领一笔过7,500港元的资助;以及
 
(四)政府提供的工资补贴是以由雇主按企业情况自行选定的"指定月份"支付的五成工资(工资上限为18,000港元),作为计算基础。申请第一期工资补贴的"指定月份"已调整为2019年12月至2020年3月的任何一个月份。港府指出,"防疫抗疫基金"的项目须附合简单易明、容易申请、迅速发放款项、涵盖范围广泛,以及为经济稍后复苏铺路五项原则。

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