香港贸发局经贸研究特约记者Ronald Hee于新加坡报道，新加坡第六份新冠疫情紧急财政预算案已于4月生效, 致力促进制造业、奖励医护人员、扶助产业转型、推广使用电动车，以及创造条件以营造更环保和可持续发展的未来。
新加坡预算案疫下支援各阶层
为了令疫后经济可以持续复苏，新加坡政府早前推出《携手同心，越战越勇》（Emerging Stronger Together）财政预算案，为该国第六份应对疫情挑战的紧急财政预算，并于今年4月1日生效，向当地经济注入1,070亿新加坡元（折合约5,150亿元人民币）。当局今次采取一个特别的做法，向每家每户派发预算案小册子，详细解释最新财政措施背后的策略构思。小册子引述新加坡副总理王瑞杰的讲话：＂这份预算案将支援所有国人，包括我们的工友、企业和家庭，渡过这个艰难时期，并为大家的未来做出投资。我们将共同为我们的子孙后代建设一个充满活力和创新的经济体，一个包容和温馨的社会，以及一个绿色和可持续发展的城市。＂具体来说，预算案为全国所有家庭提供9亿新加坡元（折合约43亿元人民币）的援助，特别是中低收入和育有孩子的家庭。最高收入家庭将获得约100新加坡元（折合约480元人民币）的生活补助券，最低收入家庭可获1,095新加坡元（折合约5,270元人民币）的生活补助券、现金补助和杂费回扣。此外，每名21岁以下公民还将获200新加坡元（折合约963元人民币）教育津贴。工人的援助方面，预算案拨款54亿新加坡元（折合约260亿元人民币）以雇用20万名本地员工，并提供多达3.5万个培训机会，以及继续支援现有雇员。当局明白医护界的角色非常重要，也了解人口老龄化令社会对医护人员的需求日益增加，因此公共医疗机构、政府资助的社区医院和长期护理服务机构的员工将获加薪。为了支援深受疫情打击的行业，当地把自去年实施的雇佣补贴计划（Job Support Scheme）延长至今年6月，受惠行业包括航空、宇航、旅游、零售、文化艺术、餐饮服务及建筑环境等，而对其他行业的补贴已于3月逐步结束。此外，预算案还拨出10亿新加坡元（折合约48亿元人民币）延长各类现有的企业支援计划以及推出新计划，包括协助企业获取专业信息科技咨询服务、雇用数字人员、进行试验计划和采用5G和AI人工智能等，纾缓中小企在发展前沿科技的成本。
更新产业转型蓝图 力推绿色经济发展
新加坡政府于2016年推出产业转型蓝图，为23个行业制定转型计划。纵使新加坡政府在今年预算案的全面重整经济结构方面着墨不多，惟正着手更新产业转型蓝图（Industrial Transformation Map），以应对疫情带来的急速变化，预计于2022年底完成。王瑞杰阐释有关措施的目标时说：＂新冠疫情除了直接打击经济外，还加快形成一些长期结构趋势，例如数字转型、重新审视全球化，以及重视可持续发展。因此我们必须以过去五年取得的进展为基础，并更新产业转型蓝图，以应对这些加速转变的趋势。我们必须采取行动，以渡过疫情难关，并为未来5至10年内实现下一轮经济增长作好准备。＂当地许多专家认为，就中短期而言，某些制造业的发展明显受疫情所推动，其中电子产品、半导体、生物医学、精密工程和积层制造等行业，不论是在新加坡本土还是全球市场都表现理想。星展集团（DBS）是新加坡最大的银行，该行高级经济师谢光伟（Irvin Seah）评论疫情带来的变化时说：＂尽管制造业向来是新加坡经济增长的重要一环，但多年来在国内生产总值（GDP）所占的比重持续下降。在疫情期间，制造业是经济增长的主要推动力，有鉴于此，我们应否将制造业所占的比重从20%提高到至少25%。我支持这个看法。＂另外，预算案还希望加快推行已于2月公布的新加坡绿色发展蓝图2030（Singapore Green Plan 2030）。该蓝图订明，于2030年前将设立60,000个电动车充电站，较之前的28,000个目标为多。此外，当局也推出一系列税务优惠措施，进一步鼓励民众使用电动车。
财政预算案全面制订鸿图大计
根据绿色发展蓝图，自2030年起，所有新注册汽车必须为洁净能源车型；在2025年之后，不会再有新柴油车在道路上行走；到2040年，新加坡将全面淘汰内燃式引擎车辆。同时，政府不鼓励国民拥有汽车，并把地铁网络扩大，从目前的230公里增至2030年的360公里，以提升大众运输工具的吸引力。预计到2030年，使用大众运输工具的上班族比例将增至75%。预算案提出多项环保计划，例如到2026年，送往垃圾堆填区的废物将减少20%，到2030年减少30%；到2030年，20%学校成为碳中和建筑物，而最终目标是在2050年前逐步把教育界的净碳排放减少三分之二。此外，预计到2030年全国将有八成建筑物成为＂环保建筑＂。总体而言，目标是到2050年把2030年的温室气体排放峰值减少一半，于本世纪下半叶尽快实现净零排放。此外，到2030年，新加坡将增加1,000公顷绿色空间，其中200公顷是新开发的自然公园。该国过去50年已经种植200万棵树木，按计划将再增加100万棵。同样地，把公园及自然保护区连接起来的绿色通道，专为行人、自行车人士和野生动物而设，将由目前的300公里增加至2030年的500公里。自行车径网络则从460公里增至1,320公里。绿色发展蓝图的另一项目标是到2030年太阳能发电量增至原来的五倍，达2,000兆瓦（GW），占总电力需求3%。鉴于80%的新加坡人居住在公共房屋，预料上述目标主要是通过装设屋顶太阳能系统来实现。新加坡政府还承诺为一些公共基建项目发行绿色债券，其中已确定项目的债券发行额高达190亿新加坡元（折合约915亿元人民币）。最终目标是将新加坡打造成亚洲首屈一指的绿色金融中心。
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