香港特区财政司司长陈茂波在网志表示,按目前情况评估,已连续四个季度陷入低谷的香港经济,仍未摆脱困境,惟第三季生产总值的跌幅,相比于今年首两季均下跌约9%的情况,应会有显着的改善,而这亦跟去年同期基数较低有关。他相信香港紧扣内地的"内循环",经济可大幅回复生气。
疫情受控及内地经济复苏支持香港经济
陈茂波指,面对挥之不去的疫情,市民在小心防疫的前提下,都探索能放松生活的空间,例如到郊野公园走走、在本地酒店度假、酒楼食肆也逐渐回复人气,但整体的经济气氛、商场人潮及消费等,还是受到很大遏抑。特别是刚公布的失业率升至6.4%,是16年来的高位,就业市场承受着相当沉重的压力。他从香港经济的"三头马车"分析指,香港第三季的经济或许已处于低位整固的阶段,内地经济持续迅速复苏可说是支持香港经济的主要力量。过去十年,内地是香港最大的商品出口地和来源地(分别占香港商品出口54%及进口47%)。内地今年第三季经济增长4.9%,单计9月份以美元计价出口升9.9%、入口升13.2%。这两组数字也预示,香港第三季的外贸表现很大机会将跟随改善。虽然香港商品出口已连续六个季度呈负增长,惟跌幅已由5月份的7.4%收窄到8月份的2.3%,9月份出口货值更按年升9.1%。陈茂波称,在消费方面,私人消费已连跌四个季度,跌幅由去年下半年约3%,扩大至今年第二季的14.2%,虽然同期政府消费开支持续增加,增幅由约6%扩大至接近10%,但只能轻微缓减私人消费下跌对整体经济的影响。踏入9月,随着疫情有所放缓,社交距离措施逐步放宽,不少市民增加出行及消费,私人消费表现正逐步改善。至于固定投资方面,整体市场的态度仍然维持观望。他预期,在内地经济回复动力及香港的消费气氛逐步改善下,倘若本地的疫情持续受控,经济收缩的压力可望略为纾缓。
背靠内地助香港经济增添生气
陈茂波提到,香港最新的失业率显然比宏观经济情况严峻得多。7至9月份失业率升至6.4%的16年来高位,比前次高0.3个百分点。受疫情直接冲击的零售、住宿及膳食服务业等消费及旅游相关的行业,失业率更弹升0.8个百分点至11.7%。综观今年来的情况,失业率由去年底的3.3%升至今年第三季的6.4%,同期就业不足率由1.2%升至3.8%。这里反映的是在连串社会事件后、疫情的重创下,香港目前正面对的严峻境况。
在这个背景下,经济何时见曙光?陈茂波认为,与香港经贸关系最密切的内地,疫情已稳定受控、经济在持续好转,如果能恢复两地的人员和商贸畅通往来,紧扣内地的"内循环",即使因疫情等关系"外循环"暂时受阻,香港的经济仍可大幅回复生气。但比较复杂、同时又是关键的是,如何能确保本地的疫情能控制在令两地人民都感到安心、可以随意相互通行的状态。为尽量缩短市民承受经济压力的时间,特区政府自疫情发生以来已投入逾3,000亿港元(折合约2,593亿元人民币)推出多项支援措施,可以说是相当大的规模。但陈茂波认为,运用有限公共资源的援助,始终难以长期持续,也不能从根本上解决香港经济中的实际困境。因此,从这角度考虑,针对不同范围、目标群体的强制检测,以至是大规模强制检测,是必不可少的防疫工具,这不但有利于控制疫情,更是为恢复经济活动、为缓减雇员及企业的经济压力创造条件。陈茂波称,香港作为一个细小、外向型的经济体,这个国际城市一直以来拥有相对大的经济活动、人员流动、物流和资金流,很大程度有赖于与内地及世界各地保持高度的商贸互动及人员流通。有效管控疫情,彻底清理本地的感染个案,才能真正营造有利经济恢复的环境。
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