修订协议更新了2016年6月实施的《服务贸易协议》下关于开放和便利服务贸易的承诺,进一步降低香港企业和专业人士进入内地市场的门槛,以回应香港业界期望更多参与内地市场发展的建议,并将于明年6月1日起实施。
修订协议抗衡全球经济下行
内地与香港经贸合作委员会于11月21日在香港举行第二次会议,由国家商务部副部长王炳南、香港特区财政司司长陈茂波共同主持。委员会回顾首次会议后开展的工作,并研究两地经贸领域下一步的合作方向。双方在会上讨论进一步推进《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)修订和落实、支持香港参与"一带一路"建设、共同推进粤港澳大湾区建设、支持香港参与区域经济合作,以及加强两地经贸交流等多个议题。陈茂波表示,自内地改革开放以来,内地和香港的经贸合作越趋紧密。内地与香港经贸合作委员会可说是推动双方合作最重要的平台,香港会继续善用平台,推动和深化与内地在经贸方面的合作;加上近年保护主义和单边主义抬头,困扰国际贸易,也窒碍全球经济发展,修订协议体现内地和香港无惧风浪,坚定推动市场开放和自由贸易的决心,也为应对全球经济下行风险作出准备。陈茂波说:"我们相信这份协议亦有助粤港澳大湾区全面实施服务业的自由化。接着下来,我们会继续做好跟进工作,落实协议的内容,帮助香港企业和专业人士用好这些开放措施。在现时香港经济步入衰退时,我们相信这份协议可以帮助香港企业和专业人士到内地市场开拓业务,对他们来说有一定支持作用。"
七大范畴优化措施 明年6月起实施
修订协议在不少重要服务领域增添开放措施,包括金融、法律、建筑及相关工程、检测认证、电视、电影、旅游等,旨在让香港服务提供者更容易地在内地设立企业和发展业务,并使更多香港专业人士在内地取得执业资格,把更多优质的香港服务提供予内地市场。开放措施的形式包括取消或放宽设立公司的股权比例、资本要求、业务范围等限制,放宽香港专业人士提供服务的资质要求,以及放宽香港服务输出内地市场的数量及其他限制。1. 金融服务:支持内地保险公司在香港市场发行巨灾债券,放宽相关限制,以协助香港保险和债券市场发展。
2. 法律服务:由香港与内地律师事务所共同设立的合伙联营,取消港方最低出资比例限制,便利中小型律师事务所通过合伙联营模式进入内地法律服务市场。
3. 建筑及相关工程服务:延续已到期的专业资格互认安排,包括结构工程师、规划师、建筑测量师、建筑师,给予香港专业人士更大发展空间。
4. 检测认证服务:在内地强制性产品认证(CCC)领域下,符合条件的香港检测机构可与内地指定机构展开合作进行产品检测,范围从目前在内地加工或生产、或在香港加工的CCC产品,扩展至在任何地区加工或生产的CCC产品。措施将有助香港检测机构为内地庞大的消费品市场,包括从外地进口的产品,提供优质检测服务。
5. 电视服务:内地广播电视台、视听网站和有线电视网在引进香港生产的电视剧和电视动画上,不设数量限制,为香港电视剧和动画进入内地市场提供更大发展空间。
6. 电影制作:香港与内地合拍的影片,在主创人员、演员比例、内地元素上不设限制,并取消收取内地与香港电影合拍立项申报管理费用,以提高内地与香港合拍片的灵活性。
7. 旅游服务:优化粤港澳大湾区珠三角九市先行先试的开放措施,包括优化从香港入境的外国旅游团进入珠三角地区和汕头市停留144小时免办签证政策、增加入境口岸、扩大停留区域。有关措施将有助香港旅游业界开发更多针对外国旅客的"一程多站"旅游产品,吸引更多海外旅客来香港以及经香港到访内地。
专责小组同意共组"联合走出去"活动
此外,内地与香港经贸合作委员会辖下的内地与香港"一带一路"建设合作专责小组也于签署修订协议当日举行高层会议。专责小组同意进一步推进两地在"一带一路"建设有关经贸方面的合作,包括沟通协商和落实可行政策措施,试点开展推动香港企业与重点境外经贸合作区企业对接合作;支持和参与香港主办的"一带一路"联席会议政策沟通交流及能力建设计划,以及开展"一带一路"建设相关能力建设和培训合作。小组也同意共同组织内地和香港企业及专业代表团"联合走出去"活动,考察"一带一路"相关国家和地区,并支持香港于明年9月举办第五届"一带一路高峰论坛"和其他交流及对接活动,推动信息分享和项目协作。香港特区商务及经济发展局局长邱腾华表示,特区政府非常重视"一带一路"建设工作,已在新一份《施政报告》明确表示,会致力把握当中的机遇,既为香港经济带来新增长点,也为香港企业和专业服务拓展更大市场,包括支持香港企业于国家在海外建设的经贸合作区开拓业务。"面对全球经贸环境日趋不稳,国家‘一带一路’全球战略有助香港企业开拓更多市场。香港会充分利用国家给予的良好条件,以及独立关税区和具自主性贸易地区的地位,通过与内地签订CEPA,以及与其他20个市场签订的自由贸易协议拓阔本港经贸市场。"
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