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大湾区设领导小组框架
政策创新突破优势互补
＂粤港澳大湾区＂发展正全速推进，作为新时代国家改革开放下的重大发展战略规划，大湾区建设对香港未来数十年的经济发展，影响深远。《商贸全接触》将一连十五期作深入的系列报道，探讨大湾区带来的机遇和挑战。（十五之一）
2019年4月25日
香港特区政制及内地事务局局长聂德权指出，大湾区建设由中央亲自协调推动，可更有效达致政策创新和突破，加快落实跨城市发展。香港机场管理局行政总裁林天福说，未来大湾区航空需求很大，区内机场分工，要合作与良性竞争并存。
建议宜居、宜业、宜游的粤港澳大湾区
粤港澳大湾区包括香港和澳门两个特别行政区，以及广东省广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆九市，总面积5.6万平方公里，截至2017年底，总人口约7,000万。粤港澳大湾区建设，目标是进一步深化粤港澳合作，充分发挥三地综合优势，促成区内深度融合，推动区域经济协同发展，建设宜居、宜业、宜游的国际一流湾区。
2017年7月，在国家主席习近平的见证下，国家发改委与粤港澳三地政府，在香港共同签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》。中央政府于今年2月正式公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，为粤港澳大湾区建设提供了指导性方向，把香港与澳门、广州、深圳并列为中心城市，作为区域发展的核心引擎，并明确支持香港巩固和提升其作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽，强化香港的全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，并将香港建设为亚太区国际法律及争议解决的服务中心。
建设领导小组 政策创新突破
聂德权又说，粤港澳大湾区建设为香港带来两方面的发展机遇，第一是促进香港的经济产业多元发展，第二是为香港居民提供更广阔的生活和发展空间。中共中央政治局常委、中央港澳工作协调小组组长韩正，以至香港特区政府官员多次提及粤港澳大湾区建设是由国家主席习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。
聂德权说，从政治以及公共行政角度来看，当中央政府有决心推动，并且有机制配合，便可以较大机会在大湾区达到政策创新和突破，＂在内地，政府角色较强，事实上如果中央领导重视、有决心推动，在制订和推出政策时力度会大得多。你要有政策创新突破，单靠省市层面沟通并不足够，因为很多时这些政策涉及中央相关部委，必须要在中央层面统筹，而中央又有不同部委，不同部委谈起来，又如何统筹呢？因此我们有粤港澳大湾区建设领导小组，由副总理韩正担任主席，亦有中央副部级官员参与，港澳特首及广东省领导都是小组成员，这个机制本身可以强而有力地，就我们需要做的政策创新和突破，讨论和拍板。＂
在《规划纲要》公布后，中央推出八项政策措施全力推进粤港澳大湾区建设，便利香港居民到大湾区内地城市发展、就业和居住。聂德权欢迎各界按《规划纲要》中的政策方向，继续提出具体意见：＂现在我们需要的意见，是如何就这些方向提出具体切实的建议，再落实推行，我们会与各个界别紧密联系，讨论优先次序，以及提出具体建议，与中央和广东省讨论，相信中央会很有决心、很积极地推动有利整体发展的相关建议。＂
大湾区机场优势互补 便利人员和货物流动
除了其他传统优势产业，《规划纲要》亦提到，将巩固和提升香港的国际航空枢纽地位，推进大湾区机场错位发展和良性互动，建设世界级机场群。香港机场管理局行政总裁林天福预料，大湾区将对航空发展有着庞大需求，而要善用区内的机场资源，就要便利区内的人员流动和物流，不过区内机场最终如何分工，则由市场决定。林天福说：＂良性竞争对大家都是好事，希望将来整个大湾区的发展能令区内人员流动、物流自由流通更方便，能够做到这点，市场自然会更有效地，将几个机场的资源有效分配，这样才有机会，用最低成本满足区内居民最大需求。＂
林天福期望，粤港澳三地未来能运用政策与科技，便利人员和货物流动，让旅客在乘搭飞机时有更多选择，＂等如现在于香港，你可以在中环机铁站，放下行李，再到香港国际机场，你可以想象将来有一日，不论你在东莞还是在江门，你要来香港机场，你可以在东莞或者江门，放下托运行李，坐车或坐船便可来到香港机场，这样便真的达成大湾区的目标了；反过来，将来有香港人想到深圳机场坐飞机，应该也可以在中环放下行李，再坐车到深圳机场。＂
香港贸发局搭建平台 助力＂走出去＂＂引进来＂
香港贸易发展局助理总裁梁国浩说，国家在过去40多年推动改革开放，吸引香港商界大力投资广东省，港商对广东省已有相当了解，而大湾区九个广东省城市的消费市场庞大，将为香港商界带来新一轮机遇。他说：＂近年内地工业做得很好，他们很多时对海外市场感到兴趣，同时内地的大湾区亦成为很好的市场，大湾区虽然只占全国人口5%，但GDP却占全国12%，简单来说，最有钱、最有消费能力的人都在此，我们应该把握这个市场。＂
梁国浩说，香港在金融、航运、贸易、专业服务等都有明显优势，可以藉大湾区发展，协助内地企业＂走出去＂，或帮助海外企业进驻中国内地。＂我们的专业服务在亚洲区内相当强，很多业内人士表现优秀，我们已搭建了很好的平台，应该抓住机会；再看远点，大湾区发展亦连接了‘一带一路’建设，大湾区企业可以利用香港作为跳板，进军‘一带一路’沿线市场，这个概念应该一脉相承、连贯起来。＂
梁国浩指出，香港贸发局一直通过举办研讨会、工作坊、考察团等，并开设＂一带一路＂资讯网站，以及加强旗下＂香港‧设计廊＂于大湾区的网络，向商界和公众介绍大湾区的最新资讯。他又透露，该局将于今年8月在广州举办＂创新升级‧香港论坛＂，届时将详细介绍香港的金融服务、专业服务、创新科技应用等，以及如何利用香港测试市场反应，铺路进军海外市场。
（资讯由香港商业电台提供）
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