香港證券及期貨事務監察委員會(證監會)於今年6月發出指引,要求虛擬資產交易平台營運者需申領牌照,而無意申請牌照的營運者,必須結束香港業務。
虛擬資產市場神話爆破
在虛擬資產世界中,比特幣(Bitcoin)、區塊鏈技術(Blockchain)及非同質化代幣(NFT)成為熱門話題。根據Coinmarketcap.com數據,截至今年1月,超過1兆美金(7.8兆港元)資金已流入虛擬資產市場。
作為國際金融中心,香港亦是虛擬資產交易的重要樞紐。羅兵咸永道報告顯示,在香港,6%的對沖基金涵蓋加密貨幣,位列全球第三,與瑞士和新加坡齊名,僅次於美國(30%)和英國(10%)。
去年,全球交易量排名前五的加密貨幣交易平台FTX出現資金缺口,最終宣佈破產,為虛擬資產市場及投資者帶來衝擊,亦令監管機構知悉規管虛擬資產的需要。
規管虛擬資產交易平台
今年2月,證監會就虛擬資產交易平台的監管展開諮詢,在5月發表總結報告,並於6月1日發表《虛擬資產交易平台營運者的發牌手冊》,同日生效。
在諮詢期內,證監會接獲152份意見書,來自業界和專業組織、專業及諮詢公司、市場參與者、持牌法團、個人及其他持份者。回應者普遍歡迎有關建議規定。
大多數回應者同意,證監會有關容許持牌交易平台營運者向零售投資者提供服務的建議。證監會亦將實施一系列妥善的措施,以保障該等投資者,包括與客戶建立關係的過程確保合適性、良好管治、加強代幣盡職審查、納入準則及披露。
保障投資者促業界發展
證監會行政總裁梁鳳儀表示:「提供清晰的監管期望方能促進負責任的發展。香港全面的虛擬資產監管框架依循『相同業務、相同風險、相同規則』的原則,旨在提供妥善的投資者保障並管控主要風險,從而推動業界可持續地發展和支持創新。」
《適用於虛擬資產交易平台營運者的指引》於6月1日生效。該指引訂明多項適用於持牌交易平台的標準和規定,其中包括穩妥保管資產、分隔客戶資產、避免利益衝突及網絡保安。證監會將就新監管規定提供額外指引、其他實施細節,包括牌照申請程序,以及過渡安排的詳情。
由6月1日起,證監會開始接受虛擬資產交易平台營運者申領牌照。至於無意申領牌照的營運者,則應著手以有序方式結束香港的業務。
證監會將與投資者及理財教育委員會繼續合作,提醒投資者有關在不受規管的平台上投資的風險。證監會同時提醒投資者,儘管有關制度已於6月1日生效,但證監會尚未批准任何虛擬資產交易平台,向零售投資者提供服務,而現有大部分公眾可接觸的虛擬資產交易平台,均不受證監會監管。
相關網頁:
延伸閱讀: