香港貿易發展局特約記者康彰榮於台北撰文指,台灣推動綠能的重點主要放在太陽能和風力發電上。因應能源轉型,台灣在2016年修訂《電業法》內容,目標是在2025年把綠能的裝置容量提升至27瓦特(GW)。屆時,綠能佔台灣總發電量的比重將由2015年的僅4.1%提高至20%。
推動再生能源政策 為對台投資提供綠電
根據台灣能源局的數據,截至2019年底,台灣再生能源的裝置容量為7.797 GW,佔總發電設備的13.9%,2019年當地再生能源發電量為153.6億度,佔總發電量的5.6%。這些數據雖與2025年20%的目標仍有很大距離,但隨着台灣近年推動的綠能建設可望於未來數年陸續投入使用,有關比重料將顯著提升。
自2018年中美貿易摩擦開始後,許多在中國內地設廠經營多年的台商,為了分散地緣政治風險,紛紛選擇返台投資,而2020年初新型冠狀病毒疫情爆發後,台商返鄉投資熱潮更是加溫。
另外,這段期間,多家國際大廠也決定到台灣投資。例如在2019年8月,全球第三大動態隨機存取記憶體(DRAM)製造廠美光(Micron)宣佈在中部科學園區興建兩座晶圓廠;以及2020年8月,荷蘭半導體設備製造商艾斯摩爾(ASML)在南部科學園區設立全球技術培訓中心等。與此同時,全球晶圓代工龍頭台積電等本土科技大廠也相繼在台灣建新廠、擴產能。
在境外台商、國際大廠和本土企業等推動下,台灣在過去一年多來投資領域相當火熱,但這也意味着工業用電需求大增。值得注意的是,在環保減碳的趨勢下,國際知名企業多會要求自家公司和供應商盡量採用綠電。此時,台灣推動再生能源政策,不僅填補了工業用電的缺口,更可以滿足國際大廠對綠電的需求。
太陽光電技術成熟 鼓勵不同機構參與投資
台灣的再生能源發展以太陽光電和風電成長最快,也是政策推動的重點。在太陽光電方面,2018年裝置容量為2.8 GW,2020年預估達6.5 GW,年發電量達46億度,可為132萬戶家庭供電。根據規劃,2025年太陽光電的裝置容量目標為20 GW。
台灣的太陽光電發展起步較早,技術也已成熟。目前,台灣主要透過三種方式帶動公私營機構參與投資太陽光電。一是擴大推動屋頂型光電,並根據《再生能源發展條例》,要求用電大戶設置一定比例的太陽光電裝置容量;二是鼓勵農、漁、畜電共生;三是加強中央與地方政府合作,例如把南部一些不利耕作的鄉鎮活化為「光電專區」。
離岸風電發展潛力大 引入領先技術助建設
至於風電,可分為陸域風力發電和離岸風力發電兩類。台灣的陸地可裝置風電設備的地點有限,因此陸域風電建設已漸趨飽和,2018年裝置容量為696兆瓦(MW),2020年預估達814 MW,2025年目標為1,200 MW。另一方面,台灣海峽是條件非常優良的風場,離岸風電因而成為當地目前最具發展潛力的再生能源領域。近年,台灣引進丹麥、德國、英國等離岸風電領先企業的投資和技術後,西部沿岸幾個重要風場正加緊建設,並即將進入收成期。
台灣的離岸風電建設分為三個階段。第一階段(2019至2020年)為「示範風場」,共有三個項目,其中上緯開發的海洋風電已在2019年底開始商業運轉,台電離岸風場一期則預計在2020年底併網發電。
第二階段的「潛力風場」包括11個遴選項目,以及四個競標項目,參與的業者除了台電、中鋼、上緯等本土企業之外,還有多家知名歐美能源公司,包括丹麥沃旭能源(Ørsted)、哥本哈根基礎建設基金(CIP)、德國達德能源(wpd)等。「潛力風場」項目將於2024年全數完成併網發電。
第三階段為大規模的「區塊開發」,相關項目預計2025年啟動。按照經濟部的規劃,經過上述階段的推動,台灣離岸風電的裝置容量在2020年底可達520 MW,至2025年大幅躍增至5 GW。
離岸風電加速發展,除了緩解台灣缺電的壓力,對當地產業也帶來一些裨益。例如CIP正在水下基礎、風機製造及海事工程等領域,與超過80家台灣本土供應商合作。這象徵歐美離岸風電大廠對台灣的技術轉移和產業本土化邁出一大步,也為台灣成為東亞地區離岸風電重要生產和研發基地奠定了基礎。
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