香港特區財政司司長陳茂波在網誌表示,按目前情況評估,已連續四個季度陷入低谷的本港經濟,仍未擺脫困境,惟第三季生產總值的跌幅,相比於今年首兩季均下跌約9%的情況,應會有顯著的改善,而這亦跟去年同期基數較低有關。他相信本港緊扣內地的「內循環」,經濟可大幅回復生氣。
疫情受控及內地經濟復蘇 支持本港經濟
陳茂波指,面對揮之不去的疫情,市民在小心防疫的前提下,都探索能放鬆生活的空間,例如到郊野公園走走、在本地酒店staycation,酒樓食肆也逐漸回復人氣,但整體的經濟氣氛、商場人流及消費等,還是受到很大遏抑。特別是剛公佈的失業率升至6.4%,是16年來的高位,就業市場承受着相當沉重的壓力。
他從香港經濟的「三頭馬車」分析指,本港第三季的經濟或許已處於低位整固的階段,內地經濟持續迅速復蘇可說是支持本港經濟的主要力量。過去十年,內地是本港最大的商品出口地和來源地(分別佔本港商品出口54%及進口47%)。內地今年第三季經濟增長4.9%,單計9月份以美元計價出口升9.9%、入口升13.2%。這兩組數字也預示,本港第三季的外貿表現很大機會將跟隨改善。雖然本港商品出口已連續六個季度呈負增長,惟跌幅已由5月份的7.4%收窄到8月份的2.3%,9月份出口貨值更按年升9.1%。
陳茂波稱,在消費方面,私人消費已連跌四個季度,跌幅由去年下半年約3%,擴大至今年第二季的14.2%,雖然同期政府消費開支持續增加,增幅由約6%擴大至接近10%,但只能輕微緩減私人消費下跌對整體經濟的影響。踏入9月,隨着疫情有所放緩,社交距離措施逐步放寬,不少市民增加出行及消費,私人消費表現正逐步改善。至於固定投資方面,整體市場的態度仍然維持觀望。
他預期,在內地經濟回復動力及本港的消費氣氛逐步改善下,倘若本地的疫情持續受控,經濟收縮的壓力可望略為紓緩。
緊靠內地 本港經濟可回復生氣
然而,本港最新的失業率顯然比宏觀經濟情況嚴峻得多。陳茂波表示,7至9月份失業率升至6.4%的16年來高位,比前次高0.3個百分點。受疫情直接衝擊的零售、住宿及膳食服務業等消費及旅遊相關的行業,失業率更彈升0.8個百分點至11.7%。綜觀今年來的情況,失業率由去年底的3.3%升至今年第三季的6.4%,同期就業不足率由1.2%升至3.8%。這裏反映的是在連串社會事件後、疫情的重創下,本港目前正面對的嚴峻境況。
在這個背景下,經濟何時見曙光?陳茂波認為,與本港經貿關係最密切的內地,疫情已穩定受控、經濟在持續好轉,如果能恢復兩地的人員和商貿暢通往來,緊扣內地的「內循環」,即使因疫情等關係「外循環」暫時受阻,香港的經濟仍可大幅回復生氣。但比較複雜、同時又是關鍵的是,如何能確保本地的疫情能控制在令兩地人民都感到安心、可以隨意相互通行的狀態。
為盡量縮短市民承受經濟壓力的時間,特區政府自疫情發生以來已投入逾三千億港元推出多項支援措施,可以說是相當大的規模。但陳茂波認為,運用有限公共資源的援助,始終難以長期持續,也不能從根本上解決香港經濟中的實際困境。因此,從這角度考慮,針對不同範圍、目標群體的強制檢測,以至是大規模強制檢測,是必不可少的防疫工具,這不但有利於控制疫情,更是為恢復經濟活動、為緩減僱員及企業的經濟壓力創造條件。
陳茂波稱,香港作為一個細小、外向型的經濟體,這個國際城市一直以來擁有相對大的經濟活動、人流、物流和資金流,很大程度有賴於與內地及世界各地保持高度的商貿互動及人員流通。有效管控疫情,徹底清理本地的感染個案,才能真正營造有利經濟恢復的環境。
陳茂波認為,與本港經貿關係最密切的內地,疫情已穩定受控、經濟在持續好轉,如果能恢復兩地的人員和商貿暢通往來,緊扣內地的「內循環」,香港的經濟可大幅回復生氣。
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