香港特區行政長官林鄭月娥表示,連同首輪防疫抗疫基金的300億元撥款和財政預算案措施涉及的1,200億元,政府為市民和企業紓困的財政承擔總額達2,875億元,佔本地生產總值10%。
大幅動用財政儲備抗疫 創造更多職位
林鄭月娥指出,新型冠狀病毒為香港帶來史無前例的挑戰,港府因應疫情作出史無前例的回應,期望透過一系列措施,支援市民和企業。最新措施是為「防疫抗疫基金」、「信貸保證計劃」和「綜援計劃」分別需額外注資1,095億元、117億元及32億元,加上其他應急開支,合共1,357億元。假設這些額外措施的開支均在2020至21年度支付,將令本財政年度財政預算赤字由原本估算的1,391億元,擴大至2,766億元,即由佔本地生產總值4.8%增至9.5%。
「赤字增加令人關注,但鑑於疫情對香港經濟帶來災難性影響,政府必須大幅動用本港積存多年的財政儲備,協助企業和市民。」林鄭月娥強調,香港根基穩固,加上市民抗疫力極強,她有信心香港能渡過此次難關,也能賺回動用了的儲備,呼籲市民並肩攜手、同心抗疫,讓香港重新出發,邁步向前。
林鄭月娥說,政府作為最大僱主,將於未來兩年在公營及私營界別創造30,000個為期約12個月的職位,總值約60億元,「儘管現時經濟環境困難,我們仍會招聘,預計2020至21年度聘請約10,000個公務員職位,並開設約5,000個青年實習生職位。」為了表示香港特區政府願意與市民共渡時艱,林鄭月娥又宣布,她與全體司局長以及行政長官辦公室主任,會在未來12個月會減薪一成,獲行政會議非官守議員響應跟隨減薪。
800億元僱員薪酬補貼保就業
港府首次推出800億元「保就業計劃」,以企業不裁員為條件,分兩期向合資格僱主提供為期六個月的僱員薪酬補貼。所有為僱員供強積金的僱主均可獲得補貼,金額以僱員月薪的五成計算,以目前工資中位數1.8萬元釐定,每名僱員薪酬補貼上限為9000元。最快於6月前發放首次補貼,預計涵蓋150萬名有強積金供款戶口的僱員。
至於自僱強積金供款人士,將獲得一筆過7,500元資助,預計215,000人受惠。強積金計劃沒有完全涵蓋的飲食、建造行業,以及的士、紅色小巴司機,將以另一方式提供補助,預計80萬人受惠。港府還會放寬綜合社會保障援助計劃下的資產上限一倍,為失業人士提供支援,預計惠及40,000名人士。
次輪防疫抗疫基金推16個支援項目
繼首輪抗疫基金動用300億元推出的24項措施陸續開展,次輪防疫抗疫基金將提供16個支援項目,預計動用210億元,惠及客運業、建築業、旅遊業等多個行業。• 學校的小賣部、食堂、餐廳營運者獲一次性8萬元補助;學校飯盒供應商獲1萬元津貼。
• 向非正規課程的補習學校發放一次過4萬元資助,預計3,000所補習學校受惠。
• 11類被指令關閉處所,包括遊戲機中心、健身中心、美容院和按摩院等,將按其規模發放一筆過津貼,津貼金額介乎3至10萬元;向戲院每個銀幕發放一筆過10萬元,每條院線最多可獲300萬元。
優化中小企融資擔保計劃 紓企業銀根短缺
政府同時優化中小企融資擔保計劃中的三個項目,把政府信貸總承擔額提升至1,830億元。措施包括提高每家企業的最高貸款額,也會將百分百特別擔保產品的政府信貸保證承擔額由200億元增至500億元,以助企業解決銀根短缺、現金流不足的問題。• 擔保計劃八成信貸的最高貸款額由1,500萬元增至1,800萬元,九成信貸由600萬元增至800萬元,並推出百分百信貸擔保,由200萬元增至400萬元。
• 未來一年為八成和九成的擔保貸款提供為期一年不超過3%特惠利息。
• 延長擔保計劃申請期,並放寬讓上市公司申請。
• 尋求批准300億元額外承擔額,以提高百分百特別擔保產品的政府信貸保證承擔額,配合企業更大需求。其他支援措施:
• 香港機場管理局為航空公司提供20億元額外紓緩措施,並預先購買50萬張有期限機票。
• 金融管理局調整規管準則,釋放10,000億元借貸空間,提供還息不還本安排。
• 保險業監管局協助保險公司為客戶提供繳付保費寛限期。
• 政府租金寬減幅度由50%提高至75%,短期租約或豁免書租金減幅增至75%。
• 寬減非住宅帳戶水費和排污費75%的措施延長四個月至今年11月。
• 豁免125,000名醫護專業人員的註冊或登記費,為期三年,以表達對醫護人員的肯定。
• 港鐵車費於7月1日起減價20%,為期六個月,公共交通費用補貼計劃的補貼門檻於同月由400元降至200元。
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