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台灣防疫政策逐步放寬 業界部署旅業復蘇商機

旅遊台灣市場機遇疫後復蘇台灣旅遊業台灣防疫政策出入境旅遊放寬邊境管制

自疫情爆發以來,台灣實施嚴格的防疫措施,近月才逐步放寬相關政策。當地旅遊業界正摩拳擦掌,準備迎來期盼多時的疫後復蘇及商機。

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據香港貿發局特約記者康彰榮於台北報道,隨着各地的新冠疫苗接種率不斷提升,加上Omicron病毒的感染者普遍屬輕症或無症狀,許多國家及地區都開始調整防疫政策,由以防堵為主轉為與病毒共存的模式。台灣近期也逐步調整防疫措施,包括進一步放寬邊境管制等,為旅遊業帶來復蘇曙光。

疫情重創旅遊業   赴台境外旅客大減

自新冠疫情於2020年1月爆發以來,各國實施嚴格的邊境管制措施,防堵病毒跨境蔓延。然而,此舉卻也導致全球旅遊業生意一落千丈,成為疫情期間受創最重的行業之一。過去兩年,台灣旅遊業一片愁雲慘霧,不過當地疫情相較境外緩和,而且業內企業紛紛採取縮減業務、推出本地遊、安排員工放無薪假等應對策略,加上台灣當局提供的紓困補助,因此多數業者總算熬過這段艱難時期。據台灣交通部觀光局的統計數據顯示,2019年赴台的境外旅客多達1,184萬人次,創下歷史新高,可是受疫情影響,2020年的總數按年大減88.37%,只有138萬人次,2021年亦按年減少89.8%,僅剩約14萬人次。訪台旅客驟減,嚴重衝擊多個與旅遊息息相關的產業,包括住宿、餐飲、交通運輸等。出境旅遊方面,2019年台灣民眾出境人數達1,710萬人次,2020年急挫至233萬人次,2021年進一步下降至36萬人次。在2021年,台灣民眾出境旅遊的首五大目的地分別為日本、中國內地、韓國、越南和香港。其中,前往中國內地的人數按年減少69%,而其他四地的減幅更超過九成。台灣出境旅遊陷入低谷,旅行社難免首當其衝,其他如海空運輸、免稅商品、旅行配件等相關行業,業績也同樣慘淡。台灣旅遊業者希望,當地可發展成更具吸引力的旅遊地點。

出入境旅遊   最快下半年開放

據台灣觀光局的數據反映,在2020年1月疫情剛爆發時,台灣共有3,985家旅行社(總公司加上分公司),而至2022年3月底則有3,902家,即兩年多來共減少83家。考慮到嚴格的防疫措施已嚴重打擊當地經濟,加上最新Omicron病毒的重症率明顯下降,台灣當局於4月7日宣佈調整防疫政策,以「重症求清零,輕症可管控,正常過生活」為目標,研究新階段的防疫策略。有關部門正緊鑼密鼓做好各項相關安排,包括確保疫苗藥品供應到位、快篩試劑充足量產等。事實上,台灣疫情指揮中心早於3月初已宣佈,將居家隔離措施由「14+7」縮減為「10+7」,即接受10天居家隔離及7天自主健康管理,並且有條件放寬外籍商務人士入境。台灣觀光局也在3月7日宣佈將入境檢疫期從14天縮短至10天,並表示將以兼顧經濟及防疫為前提,逐步解封邊境,預計最快今年下半年開放出入境旅遊。至4月下旬,儘管Omicron疫情在台急速升溫,但行政部門和疫情指揮中心仍決定繼續放寬防疫政策。疫情指揮中心在4月12日提出今年暑假返台有條件免隔離的放寬措施,又於25日宣佈將居家隔離日數縮短為「3+4」,即完成3天居家隔離且快測呈陰性後,便可進行4天自主防疫。不過,當局決定暫不縮短入境檢疫期。台灣逐步放寬邊境管制措施,期望今年下半年重新開放出入境旅遊。

業者摩拳擦掌   迎接行業復蘇

對旅遊業而言,防疫政策放寬猶如及時雨,業者紛紛摩拳擦掌,準備迎接行業復蘇。雖然出入境防疫新政策尚未實施,但相關利好消息已令資本市場對旅遊業的前景懷抱憧憬,預期下半年 將復蘇,而旅行社、旅遊平台等上市公司的股價更已率先反應,近期紛紛大漲。因應邊境逐步放寬,各家旅遊業者紛紛調整經營策略,由守轉攻。例如,山富旅行社以往經營高單價的日本旅遊路線。鑒於日本一直是最受台灣民眾歡迎的外遊地點,該旅行社預料待相關防疫政策放寬後,日本旅遊市場將十分受歡迎,因此決定大舉擴充人力,預計今年擴充80%至100%。台灣旅遊業巨頭雄獅旅行社過去最多曾聘有3,000名員工,但受疫情持續所影響,現時員工只有1,800人。因應邊境有望解封,該旅行社正計劃每月增聘20至30人。另一知名業者鳳凰旅行社則積極盤點公司資源、補充人力和規劃產品,為出境旅遊市場的復蘇作好準備。除了出境旅遊外,入境台灣旅客也可望隨政策放寬而增加。有見及此,業界正積極獻策,希望能將台灣打造為廣受外國旅客歡迎的旅遊勝地。晶華酒店集團董事長潘思亮早前提出四點建議,包括:(1)建立英文友善環境;(2)發展台北夜間觀光活動,例如夜遊動物園等,為旅客提供特別的晚上休閒體驗;(3)增加國際級、大型家庭娛樂熱點;以及(4)活化河川,把淡水河以及基隆河發展成旅遊熱點。潘思亮並呼籲主管部門,在防疫前提下,恢復疫情前為多個國家及地區旅客提供的免簽證待遇。台灣商業總會主席賴正鎰認為,台灣應該在抗疫與經濟之間取得平衡,才不會跑輸別的觀光國家及地區。他建議,當局加速規劃開放時程,並參照日本等國家的做法,放寬訪台從事商務活動和旅遊的防疫限制。

 
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