廣東省進一步優化跨境貿易便利提升大灣區營商環境

為全面提升通關便利化水平，持續打造市場化法治化國際化營商環境，實現更高水平對外開放，2月15日，廣東省商務廳等多個部門聯合發布關於《廣東省進一步深化跨境貿易便利化改革優化口岸營商環境的若干措施》的通知(粵商務港字 [2022] 2號)，提出多項措施優化跨境貿易便利，並推動粵港澳大灣區口岸通關便利化。有關措施包括：

進一步優化通關全鏈條全流程

• 推進海關全業務領域一體化：爭取海關總署支持，推進粵港澳大灣區海關全業務領域一體化改革與協同發展。

• 簡化進出口環節隨附單證：全面推廣電子報關委託，明確在申報環節不再要求企業提交紙質版報關委託書。進一步簡化進出口環節隨附單證，實行企業提交單證一次性告知。落實海關總署統一部署，在確保信息安全的前提下，推動廣州、深圳與東亞地區主要貿易夥伴口岸間相關單證聯網核查。

• 優化貨物進出口申報模式：支持企業自主選擇進出口申報模式，進一步完善進出口貨物「提前申報」、「兩步申報」通關模式。在符合條件的港口擴大進口貨物「船邊直提」和出口貨物「抵港直裝」試點，支持深圳港口建設完善「直提直裝」信息化系統，便利企業在線辦理業務。

• 創新跨境電商監管模式：鼓勵企業建設海外倉，引導更多企業選用跨境電商出口海外倉監管模式。全面推廣跨境電商零售進口退貨中心倉模式，不斷完善跨境電商出口退貨政策。

• 推進檢驗檢疫監管模式改革：優化進口食品化妝品樣品檢驗監管。穩步推進商品檢驗第三方檢驗結果採信，及時有效落實相關管理制度。

• 進一步提升出口退稅便利度：加快國際貿易「單一窗口」與稅務退稅系統數據交互，進一步提升口岸退稅申報便利水平，2022年底前稅務部門辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至5個工作日以內。

進一步清理和規範口岸收費

• 落實港口降費措施：按照國家部署，進一步完善港口收費政策，嚴格執行停徵港口建設費、減並港口收費項目等國家降費措施，歸併精簡收費項目。

進一步深化國際貿易「單一窗口」建設

• 推進海運口岸物流單證無紙化：鼓勵有條件的碼頭進行信息化智能化升級改造，推廣智能卡口、智能理貨等應用，實現與海關系統數據對接。引導經營企業在全省主要海運口岸繼續推進集裝箱設備交接單、裝箱單、提貨單等單證電子化。推進船公司統一海運電子提單標準，實現無紙化放單。在集裝箱幹線港推進基於區塊鏈的集裝箱電子放貨平台應用。

• 推進中歐班列物流數據互聯互通：依託國際貿易「單一窗口」建設中歐班列公共服務平台，推動物流數據共享與合作，實現企業一次錄入、多次使用。

進一步提升口岸整體通關服務水平

• 推進政務服務事項一體化辦理：推進口岸環節政務服務網上辦理。加強行政審批業務系統整合和優化，實現進出口環節行政審批線上辦理和窗口遞交紙本、後台流轉作實體驗核的一體「通辦」。

• 推進多式聯運業務發展：支持推進水陸、水鐵、水空、空陸等多式聯運，強化多式聯運業務發展。

進一步推動粵港澳大灣區口岸通關便利化

• 推進粵港澳大灣區通關便利化重點項目建設：加強與香港、澳門國際貿易「單一窗口」合作對接，推進「澳車北上」、「港車北上」信息管理服務系統、粵港澳大灣區跨界車輛信息管理綜合服務平台等重點項目建設推廣。率先在橫琴粵澳深度合作區應用粵澳貨物「單一窗口」綜合服務平台，實現粵澳貨物「一單兩報」。

• 深化粵港粵澳口岸查驗模式創新：深化深港、珠澳合作，在有條件的橫琴口岸二期車輛查驗通道等陸路口岸研究複製推廣「合作查驗、一次放行」通關新模式，進一步優化粵港澳出入境人員查驗手續。

• 建立粵港澳大灣區內航行船舶安全檢查合作機制：推動在粵港澳大灣區內進出港並航行於粵港澳之間的港澳籍船舶、內地運輸船舶、大灣區船籍港內地非運輸船舶，進出內地港口時按照國內船舶實施水上交通安全管理。探索建立健全來往港澳航行的非公約船舶安全檢查合作機制。依託中國(廣東)國際貿易「單一窗口」，建設粵港澳大灣區運輸船舶安全檢查協同檢查監管系統。

• 深化區域物流一體化監管：深化粵港澳大灣區「組合港」改革，支持拓展「灣區一港通」、「灣區組合港」項目覆蓋範圍，並探索延伸至粵東和粵西港口，推動外貿貨物可在支線港口完成通關手續。

資料來源：廣東省商務廳