12部門提出促進工業經濟平穩增長措施

2月18日，國家發展和改革委員會等12部門印發《促進工業經濟平穩增長的若干政策的通知》(發改產業 [2022] 273號)，表示當前經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，工業經濟穩定增長的困難和挑戰明顯增多。為進一步鞏固工業經濟增長勢頭，抓緊做好預調微調和跨周期調節，確保全年工業經濟運行在合理區間，經國務院同意，提出若干政策措施，包括：

• 關於財政稅費政策
  • 加大中小微企業設備器具稅前扣除力度，中小微企業2022年度內新購置的單位價值500萬元人民幣以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業可按季度享受優惠，當年不足扣除形成的虧損，可按規定在以後5個納稅年度結轉扣除。
  • 延長階段性稅費緩繳政策，將2021年四季度實施的製造業中小微企業延緩繳納部分稅費政策，延續實施6個月；繼續實施新能源汽車購置補貼、充電設施獎補、車船稅減免優惠政策。
  • 擴大地方「六稅兩費」減免政策適用主體範圍，加大小型微利企業所得稅減免力度。
  • 降低企業社保負擔，2022年延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。

• 關於金融信貸政策
  • 2022年繼續引導金融系統向實體經濟讓利；加強對銀行支持製造業發展的考核約束，2022年推動大型國有銀行優化經濟資本分配，向製造業企業傾斜，推動製造業中長期貸款繼續保持較快增長。
  • 2022年人民銀行對符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款餘額增量的1%提供激勵資金；符合條件的地方法人銀行發放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請再貸款優惠資金支持。
  • 落實煤電等行業綠色低碳轉型金融政策，用好碳減排支持工具和2,000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，推動金融機構加快信貸投放進度，支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項目建設。

• 關於保供穩價政策
  • 堅持綠色發展，整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策，建立統一的高耗能行業階梯電價制度，對能效達到基準水平的存量企業和能效達到標竿水平的在建、擬建企業用電不加價，未達到的根據能效水平差距實行階梯電價，加價電費專項用於支持企業節能減污降碳技術改造。
  • 做好鐵礦石、化肥等重要原材料和初級產品保供穩價，進一步強化大宗商品期現貨市場監管，加強大宗商品價格監測預警。

• 關於投資和外貿外資政策
  • 組織實施光伏產業創新發展專項行動，實施好沙漠戈壁荒漠地區大型風電光伏基地建設，鼓勵中東部地區發展分布式光伏，推進廣東、福建、浙江、江蘇、山東等海上風電發展，帶動太陽能電池、風電裝備產業鏈投資。
  • 推進供電煤耗300克標準煤/千瓦時以上煤電機組改造升級，在西北、東北、華北等地實施煤電機組靈活性改造，加快完成供熱機組改造。
  • 啓動實施鋼鐵、有色、建材、石化等重點領域企業節能降碳技術改造工程；加快實施製造業核心競爭力提升5年行動計劃和製造業領域國家專項規劃重大工程。
  • 加快新型基礎設施重大項目建設，引導電信運營商加快5G建設進度，支持工業企業加快數字化改造升級，推進製造業數字化轉型；啓動實施北斗產業化重大工程，推動重大戰略區域北斗規模化應用；加快實施大數據中心建設專項行動，實施「東數西算」工程。
  • 鼓勵具備跨境金融服務能力的金融機構在依法合規、風險可控前提下，加大對傳統外貿企業、跨境電商和物流企業等建設和使用海外倉的金融支持。
  • 多措並舉支持製造業引進外資，加大對製造業重大外資項目要素保障力度，便利外籍人員及其家屬來華，推動早簽約、早投產、早達產；加快修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，引導外資更多投向高端製造領域；出台支持外資研發中心創新發展政策舉措，提升產業技術水平和創新效能。全面貫徹落實外商投資法，保障外資企業和內資企業同等適用各級政府出台的支持政策。

資料來源：國家發展和改革委員會