內地推進深入實施「十四五」知識產產權強國戰略

國家知識產產權局近日公布國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室印發的《知識產權強國建設綱要和「十四五」規劃實施年度推進計劃》(國知戰聯辦 [2021] 16號)，以落實《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》和《「十四五」國家知識產權保護和運用規劃》，深入實施知識產權強國戰略，加快建設知識產權強國，明確2021至2022年度重點任務和工作措施。有關重點內容包括：

• 完善知識產權制度
  • 完善知識產權法律法規規章。包括推進修訂《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國專利法實施細則》《關於規範專利申請行為的若干規定》、《商業秘密保護規定》，推進制定《商標代理管理辦法》。推進知識產權基礎性法律研究論證。做好《中華人民共和國商標法》進一步修改研究論證。做好地理標誌專門立法論證。此外，推進修改《中華人民共和國著作權法實施條例》 、《著作權集體管理條例》、《作品自願登記試行辦法》、《計算機軟件著作權登記辦法》、《著作權行政處罰實施辦法》，推進《民間文學藝術作品著作權保護條例》立法進程。並且推進修改《中華人民共和國植物新品種保護條例》，推進《生物遺傳資源獲取和惠益分享管理條例》立法進程，及推進《中醫藥傳統知識保護條例》立法進程。
  • 改革完善知識產權重大政策。包括研究制定知識產權領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案，制定出台知識產權有關分項規劃，制定版權工作「十四五」規劃，及制定《人民法院知識產權司法保護規劃(2021-2025年)》。
  • 完善新興領域和特定領域知識產權規則。包括研究制定大數據、人工智能、區塊鏈、基因技術等新領域新業態知識產權保護規則。同時，研究制定信息技術開源知識產權合規標準、開源社區代碼貢獻規則標準等，開展行業開源知識產權風險及合規問題研究，加強行業開源知識產權合規評估與培訓。加強人工智能、區塊鏈等新技術與廣播電視和網絡視聽領域數字版權保護的融合創新研究。

• 強化知識產權保護
  • 加強知識產權司法保護。全面總結最高人民法院知識產權法庭3年試點工作成效和問題，加強對知識產權法院和知識產權法庭的指導，研究完善知識產權上訴機制。
  • 制定《關於知識產權民事侵權懲罰性賠償適用法律若干問題的解釋》、《關於審理藥品專利鏈接糾紛案件適用法律若干問題的規定》。
  • 加強反壟斷和反不正當競爭司法，制定《最高人民法院關於審理壟斷民事糾紛案件應用法律若干問題的規定》以及《關於適用中華人民共和國反不正當競爭法若干問題的解釋》，維護公平競爭市場法治秩序。
  • 制定《關於加強中醫藥知識產權司法保護的意見》，促進中醫藥傳承創新發展。
  • 制定關於辦理侵犯知識產權刑事案件的司法解釋和立案追訴標準，制定《侵犯知識產權犯罪案件公訴工作證據審查指引》。適時發布知識產權司法保護典型案例。

• 強化知識產權行政保護
  • 加大對重點領域和區域的專利、商標、版權執法力度，加強網絡交易知識產權保護。依法辦理重大專利侵權糾紛行政裁決和藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決請求。有序推進專利侵權糾紛行政裁決工作。健全跨部門知識產權行政保護協作機制。強化馳名商標全鏈條保護，加大對知名品牌合法權益的保護。
  • 加強知識產權領域反壟斷執法。深入開展重點領域反不正當競爭執法專項整治，嚴厲打擊仿冒混淆、侵犯商業秘密等行為。
  • 指導各地持續推進商業秘密保護基地建設，推動建立國家商業秘密保護基地
  • 制定落實《關於進一步加強地理標誌保護的指導意見》，深化地理標誌專用標誌使用核准改革。加強特殊標誌、官方標誌和奧林匹克標誌保護。

資料來源：國家知識產權局