商務部等6部門發布高質量實施《區域全面經濟夥伴關係協定》RCEP指導意見

1月 24 日，商務部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、中國人民銀行、海關總署和國家市場監管總局向各地有關部門聯合印發《關於高質量實施<區域全面經濟夥伴關係協定>(RCEP)的指導意見》(商國際發 [2022] 10號)，為地方和企業抓住RCEP發展機遇，實現更好發展提供指導，目標是全面落實RCEP協定規定的市場開放承諾和規則，引導地方、產業和企業適應區域市場更加開放的環境、更加充分的競爭，更好把握RCEP帶來的機遇，促進經濟高質量發展。《指導意見》涵蓋6個方面、30條重點任務，包括：

• 利用好協定市場開放承諾和規則，推動貿易投資高質量發展
  
  促進貨物貿易發展，包括鼓勵企業用好成員國降稅承諾，結合各成員降稅承諾和產業特點，推動擴大服裝、鞋、箱包、玩具、家具、電子產品、機械裝備、汽車零件、摩托車、化纖、農產品等優勢產品出口，積極擴大先進技術、重要設備、關鍵零部件、原材料等進口，支持日用消費品、醫藥、康復設備和養老護理設備等進口。並且確保優惠原產地規則發揮實效，高標準實施海關程序和貿易便利化規則，加强動植物檢疫和食品安全國際合作，提高服務貿易對外開放水平，提升投資自由化便利化水平及對外投資便利化水平等。此外，要加强知識產權保護，同時高水平履行電子商務規則，推動跨境電子商務高質量發展。

• 促進製造業升級，提升產業競爭力
  
  推動製造業優化升級，結合RCEP實施，增强製造業核心競爭力和開展技術改造，同時深入實施質量提升行動，推動各行業、各地區，以及廣大企業加强全面質量管理，不斷提升產品、工程和服務質量水平，增强對外貿易質量效益。另一方面，加强高端產業鏈合作和製造業項目合作，培育多元化全球供應鏈網絡；健全產業開放安全保障體系，密切關注區域市場深度開放引發的貿易風險，發揮多主體協同作用，加强預警監測和法律服務。

• 推進國際標準合作和轉化，提升標準對產業發展的促進作用
  
  積極實施標準化戰略，加快構建推動高質量發展的國家標準化體系。加大對適用的國際標準的採標力度，提升轉化率，根據RCEP區域內標準協調的需要，對國家採標標準立項申報項目實施審評快速程序。加大參與國際標準制定和對接力度，加强行業交流合作。推動標準協調和合格評定結果互認合作。開展RCEP成員國標準化體系及合格評定程序研究，促進標準協調、合格評定結果互認，與RCEP成員國合格評定機構開展深度合作，建立靈活高效的合格評定結果互認模式。

• 完善金融支持和配套政策體系
  
  結合RCEP實施，鼓勵引導金融機構按照市場化原則和商業可持續性原則，創新金融產品和服務，加大對外貿企業的信貸支持力度，支持符合條件的外貿企業拓寬直接融資渠道，優化對外貿領域小微、民營企業的信貸信保產品和服務。此外，提高人民幣結算對貿易投資發展的支持作用。推動RCEP區域內貿易投資活動更多使用人民幣結算，幫助市場主體降低匯兌成本，規避匯率波動風險。

• 因地制宜用好RCEP規則，提升營商環境
  
  構建市場化、法治化、國際化的營商環境，各地方要嚴格實施與RCEP强制性義務對應的國內法律法規規章。强化地方政府服務功能，深入細緻研究當地產業優勢和RCEP國別市場機遇，指導企業開拓RCEP成員國市場，重點推動優勢產品出口。 幫助中西部等地區提升參與國際市場競爭的能力，並且發揮海南自由貿易港政策和RCEP的叠加效應，推動在發展現代服務業、提升製造業等方面更快發展。同時支持自由貿易試驗區積極推動制度創新，並促進邊境貿易發展。

• 持續深入做好面向企業的配套服務
  
  建立自貿協定實施公共服務平台，包括强化中國自由貿易區服務網服務企業的功能，並發揮駐外經商機構對企業在海外的服務功能，及增强展會等平台對貿易投資發展的促進作用，持續做好宣傳培訓等。

資料來源：商務部