財政部公布會計改革與發展「十四五」規劃綱要

11月24日，財政部印發《會計改革與發展「十四五」規劃綱要》的通知(財會 [2021] 27號)，明確「十四五」時期會計改革與發展的總體目標，是主動適應中國經濟社會發展客觀需要，會計審計標準體系建設得到持續加強，會計審計業發展取得顯著成效，會計人員素質得到全面提升，會計法治化、數字化進程取得實質性成果，會計基礎性服務功能得到充分發揮，以實現更高質量、更加公平、更可持續的發展，更好服務中國經濟社會發展大局和財政管理工作全域，包括：

• 會計審計標準更加科學。會計準則體系、管理會計指引體系、內部控制規範體系、會計信息化標準體系以及註冊會計師職業準則體系等各類會計審計標準體系得到進一步完善，對基層會計實務工作的指導更加精準，對標準實施情況的跟蹤反應機制更加及時高效，切實推動各類標準體系得到有效實施。

• 會計審計業實現高質量發展。會計審計領域「放管服」改革進一步深化，會計審計秩序進一步規範，執業環境得到明顯改善，服務能力和水平持續提升，行業信譽度不斷增強，跨部門、多維度的行業監管體制機制進一步健全，監管合力進一步增強，國際化發展步伐進一步加快，培育出一批具有國際競爭力的會計服務機構，在持續推進更高水平的對外開放中發揮積極作用。

• 人才隊伍結構持續優化。以經濟發展需求和行業發展趨勢為導向，建立健全分層次、分類型的會計人才能力框架體系，持續創新會計人才培養方式方法，持續改進會計人才評價體系和評價手段，持續豐富會計人員繼續教育內容，推動會計人員專業技能和職業道德素養全面提升，會計人才結構更加優化、會計人才隊伍不斷壯大。

• 會計法治更具約束剛性。推動加快修訂《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國註冊會計師法》，同步加強相關配套規章制度立法工作，切實提高立法工作質量和水平。貫徹實施國家統一的會計制度的剛性要求和法律約束得到強化，會計監督體系更加健全有效，會計監督執法力量得到充實，會計監督檢查方式得到豐富，執法必嚴、違法必究的法治氛圍不斷濃厚，為經濟平穩運行和市場健康發展提供有效法治保障。

• 會計職能實現拓展升級。以數字化技術為支撐，以推動會計審計工作數字化轉型為抓手，健全完善各種數據標準和安全使用規範，形成對內提升單位管理水平和風險管控能力、對外服務財政管理和宏觀經濟治理的會計職能拓展新格局。

《規劃綱要》訂立「十四五」時期會計改革與發展指標，包括在註冊會計師行業規模方面，預期到2025年註冊會計師行業從業人員數量達400,000人，有國際競爭力影響力的會計師事務所數量 10 家，註冊會計師行業年收入規模達1,900 億元人民幣。另一方面，預期到2025年代理記賬機構執業人數300,000人，代理記賬機構數量75,000家，及代理記賬行業年收入達規模300億元；此外，具備初級資格會計人員數量超過900萬人，具備中級資格會計人員數量超過300萬人，及具備高級資格會計人員數量超過250,000人。

資料來源：財政部