工信部發布軟件及大數據等「十四五」產業發展規劃

11月30日，工業和信息化部接連發布《「十四五」軟件和信息技術服務業發展規劃》(工信部規 [2021] 180號)《「十四五」大數據產業發展規劃》(工信部規 [2021] 179號)、《「十四五」信息化和工業化深度融合發展規劃》(工信部規 [2021] 182號)。這3份重磅規劃明確了有關產業未來5年的發展目標和任務，將引導內地信息產業步入高質量發展的軌道，具體內容包括：

• 《「十四五」軟件和信息技術服務業發展規劃》提出到2025年，規模以上企業軟件業務收入突破14,000億元人民幣，年均增長12%以上；工業APP突破100萬個；培育一批具有生態主導力和重要競爭力的骨幹企業。圍繞軟件產業鏈、產業基礎、創新能力、需求牽引、產業生態部署5項主要任務，包括：
  • 圍繞軟件產業鏈，加速「補短板、鍛長板、優服務」，提升軟件產業鏈現代化水平。
  • 重點夯實共性技術、基礎資源庫、基礎組件等產業發展基礎，強化質量標準、價值評估、知識產權等基礎保障能力，推進產業基礎高級化。
  • 重點加強政產學研用協同攻關，做強做大創新載體，充分釋放「軟件定義」創新活力，加速模式創新、機制創新，構建協同聯動、自主可控的產業創新體系。
  • 鼓勵重點領域率先開展關鍵產品應用試點，推動軟件與生產、分配、流通、消費等各環節深度融合，加快推進數字化發展，推動需求牽引供給、供給創造需求的更高水平發展。
  • 重點培育壯大市場主體，加快繁榮開源生態，提高產業集聚水平，形成多元、開放、共贏、可持續的產業生態。

• 《「十四五」大數據產業發展規劃》提出到2025年，大數據產業測算規模突破30,000億元，年均複合增長率保持25%左右；創新力強、附加值高、自主可控的現代化大數據產業體系基本形成。具體包括6項重點任務：
  • 加快培育數據要素市場。圍繞數據要素價值的衡量、交換和分配全過程，著力構建數據價值體系、健全要素市場規則、提升數據要素配置作用，推進數據要素市場化配置。
  • 發揮大數據特性優勢。圍繞數據全生命周期關鍵環節，加快數據「大體量」匯聚，強化數據「多樣化」處理，推動數據「時效性」流動，加強數據「高質量」治理，促進數據「高價值」轉化，將大數據特性優勢轉化為產業高質量發展的重要驅動力，激發產業鏈各環節潛能。
  • 夯實產業發展基礎。適度超前部署通信、算力、融合等新型基礎設施，提升技術攻關和市場培育能力，發揮標準引領作用，築牢產業發展根基。
  • 構建穩定高效產業鏈。圍繞產業鏈各環節，加強數據全生命周期產品研發，創新服務模式和業態，深化大數據在工業領域應用，推動大數據與各行業深度融合，促進產品鏈、服務鏈、價值鏈協同發展，不斷提升產業供給能力和行業賦能效應。
  • 打造繁榮有序產業生態。發揮龍頭企業引領支撐、中小企業創新發源地作用，推動大中小企業融通發展，提升協同研發、成果轉化、評測諮詢、供需對接、創業孵化、人才培訓等大數據公共服務水平，加快產業集群化發展，打造資源、主體和區域相協同的產業生態。
  • 築牢數據安全保障防線。堅持安全與發展並重，加強數據安全管理，加大對重要數據、跨境數據安全的保護力度，提升數據安全風險防範和處置能力，做大做強數據安全產業，加強數據安全產品研發應用。

• 《「十四五」信息化和工業化深度融合發展規劃》提出到2025年，信息化和工業化在更廣範圍、更深程度、更高水平上實現融合發展，新一代信息技術向製造業各領域加速滲透，製造業數字化轉型步伐明顯加快。具體指標方面，企業經營管理數字化普及率達到80%，數字化研發設計工具普及率達到85%，關鍵工序數控化率達到68%，工業互聯網平台普及率達到45%。

另一方面，工信部關於12月3日印發《「十四五」工業綠色發展規劃》(工信部規 [2021] 178號)，主要目標是到 2025 年，工業產業結構、生產方式綠色低碳轉型取得顯著成效，綠色低碳技術裝備廣泛應用，能源資源利用效率大幅提高，綠色製造水平全面提升，為 2030 年工業領域碳達峰奠定堅實基礎。此外，工信部同日發布《「十四五」民用爆炸物品行業安全發展規劃》[2021] 183號)，以「安全水平再上新台階」、「創新能力得到新提升」、「結構調整取得新成效」、「發展質量達到新水平」、「治理效能得到新提高」等作為發展目標，在2020至2025年間的「重特大生產安全事故起數」的預期指標為「零」。

資料來源：工業和信息化部