中央公布知識產權強國建設綱要

據新華社報導，中共中央、國務院近日印發了《知識產權強國建設綱要(2021-2035)》，以統籌推進知識產權強國建設，全面提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平，充分發揮知識產權制度在社會主義現代化建設中的重要作用，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《建設綱要》的發展目標包括到2025年，知識產權強國建設取得明顯成效，知識產權保護更加嚴格，社會滿意度達到並保持較高水平，知識產權市場價值進一步凸顯，品牌競爭力大幅提升，專利密集型產業增加值佔GDP比重達到13%，版權產業增加值佔GDP比重達到7.5%，知識產權使用費年進出口總額達到3,500億元人民幣，每萬人口高價值發明專利擁有量達到12件。到2035年，中國知識產權綜合競爭力躋身世界前列，知識產權制度系統完備，知識產權促進創新創業蓬勃發展，全社會知識產權文化自覺基本形成，全方位、多層次參與知識產權全球治理的國際合作格局基本形成，中國特色、世界水平的知識產權強國基本建成。此外，《建設綱要》提出六大重點任務支撐知識產權強國戰略，包括：

• 建設面向社會主義現代化的知識產權制度
  
  構建門類齊全、結構嚴密、內外協調的法律體系。開展知識產權基礎性法律研究，做好專門法律法規之間的銜接，增強法律法規的適用性和統一性。根據實際及時修改專利法、商標法、著作權法和植物新品種保護條例，探索制定地理標誌、外觀設計等專門法律法規，健全專門保護與商標保護相互協調的統一地理標誌保護制度，完善集成電路布圖設計法規。制定修改強化商業秘密保護方面的法律法規，完善規制知識產權濫用行為的法律制度以及與知識產權相關的反壟斷、反不正當競爭等領域立法。修改科學技術進步法。結合有關訴訟法的修改及貫徹落實，研究建立健全符合知識產權審判規律的特別程序法律制度。加快大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權立法。

• 建設支撐國際一流營商環境的知識產權保護體系
  
  健全公正高效、管轄科學、權界清晰、系統完備的司法保護體制。實施高水平知識產權審判機構建設工程，加強審判基礎、體制機制和智慧法院建設。健全知識產權審判組織，優化審判機構布局，完善上訴審理機制，深入推進知識產權民事、刑事、行政案件「三合一」審判機制改革，構建案件審理專門化、管轄集中化和程序集約化的審判體系。加強知識產權法官的專業化培養和職業化選拔，加強技術調查官隊伍建設，確保案件審判質效。積極推進跨區域知識產權遠程訴訟平台建設。統一知識產權司法裁判標準和法律適用，完善裁判規則。加大刑事打擊力度，完善知識產權犯罪偵查工作制度。修改完善知識產權相關司法解釋，配套制定侵犯知識產權犯罪案件立案追訴標準。

• 建設激勵創新發展的知識產權市場運行機制
  
  完善以企業為主體、市場為導向的高質量創造機制。以質量和價值為標準，改革完善知識產權考核評價機制。引導市場主體發揮專利、商標、版權等多種類型知識產權組合效應，培育一批知識產權競爭力強的世界一流企業。深化實施中小企業知識產權戰略推進工程。優化國家科技計劃項目的知識產權管理。圍繞生物育種前沿技術和重點領域，加快培育一批具有知識產權的優良植物新品種，提高授權品種質量。
  
  提高知識產權代理、法律、信息、諮詢等服務水平，支持開展知識產權資產評估、交易、轉化、託管、投融資等增值服務。實施知識產權運營體系建設工程，打造綜合性知識產權運營服務樞紐平台，建設若干聚焦產業、帶動區域的運營平台，培育國際化、市場化、專業化知識產權服務機構，開展知識產權服務業分級分類評價。完善無形資產評估制度，形成激勵與監管相協調的管理機制。積極穩妥發展知識產權金融，健全知識產權質押信息平台，鼓勵開展各類知識產權混合質押和保險，規範探索知識產權融資模式創新。健全版權交易和服務平台，加強作品資產評估、登記認證、質押融資等服務。開展國家版權創新發展建設試點工作。打造全國版權展會授權交易體系。

• 建設便民利民的知識產權公共服務體系
  
  加強覆蓋全面、服務規範、智能高效的公共服務供給。加強公共服務標準化、規範化、網絡化建設。建立數據標準、資源整合、利用高效的信息服務模式。

• 建設促進知識產權高質量發展的人文社會環境
  
  塑造尊重知識、崇尚創新、誠信守法、公平競爭的知識產權文化理念。加強教育引導、實踐養成和制度保障，培養公民自覺尊重和保護知識產權的行為習慣，自覺抵制侵權假冒行為。引導企業自覺履行尊重和保護知識產權的社會責任。

• 深度參與全球知識產權治理
  
  積極參與知識產權全球治理體系改革和建設。構建多邊和雙邊協調聯動的國際合作網絡。積極維護和發展知識產權多邊合作體系，加強在聯合國、世界貿易組織等國際框架和多邊機制中的合作。深化與共建「一帶一路」國家和地區知識產權務實合作，打造高層次合作平台，推進信息、數據資源項目合作，向共建「一帶一路」國家和地區提供專利檢索、審查、培訓等多樣化服務。加強知識產權對外工作力量。積極發揮非政府組織在知識產權國際交流合作中的作用。拓展海外專利布局渠道。推動專利與國際標準制定有效結合。塑造中國商標品牌良好形象，推動地理標誌互認互保，加強中國商標品牌和地理標誌產品全球推介。

資料來源：國務院/新華社