廣東推行「一照通行」涉企審批服務試點方案

為進一步深化「放管服」改革，優化營商環境，廣東省人民政府於6月7日發布關於《廣東省「一照通行」涉企審批服務改革試點實施方案》的通知(粵府辦 [2021] 14號)，表示在5月底前廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等地試點開展「一照通行」改革，目標到12月底前試點城市完成第一批14項改革事項，並在全省範圍啟動「一照通行」改革；2022年6月底前試點城市完成第二批16項改革事項。有關內容包括：

• 按需組合「一次申辦」：開展餐飲、住宿、零售、娛樂、居民服務等多業態經營，再造涉企審批服務，將企業分別向不同部門申辦相關許可證的模式，改為按需組合、一次申辦，提供更多高頻事項集成服務。企業辦理營業執照時，可同時申辦多個相關許可證件。逐步推動證照變更、註銷聯動辦理。

• 並聯審批「一鍵分辦」：簡化優化審批流程，相對統一聯辦事項審批周期，對簡單業務接件即辦，連同營業執照在1個工作日內發放；對複雜業務按照壓縮時限50%的目標，簡化辦理流程和內部審批鏈條。

• 推進商事登記確認制改革：2021年將商事登記確認制試點範圍擴大至廣東自由貿易試驗區，積極爭取國家授權，進一步向珠三角9市延伸。依法放寬市場准入，對符合條件的香港、澳門企業，可在深圳經濟特區直接辦理從事生產經營活動登記，取得營業執照，從事外商投資准入負面清單以外的生產經營活動。加快推進商事登記確認制特區立法，為深化改革、持續創新提供法治保障。

• 推動涉企經營事項「港澳通辦」「一照通行」：整合提升粵港澳大灣區各地市商事登記及行政審批系統，通過對接省「一網通辦」系統，實現商事登記、涉企經營許可事項「灣區通辦」、「跨境同辦」、「一照通行」。推進粵港澳三地企業登記信息共享、資質互認。通過與港澳相關服務機構合作，進一步深化商事登記「灣區通辦」，實現港澳資企業登記註冊離岸辦理。

第一批「一照通行」改革事項(14項)

• 食品經營許可(僅銷售預包裝食品)
• 食品經營許可(除僅銷售預包裝食品)
• 食品生產加工小作坊登記
• 公共場所衛生許可
• 公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查
• 煙草專賣零售許可證核發
• 藥品經營許可證核准(零售)
• 第二類醫療器械經營備案
• 第三類醫療器械經營許可
• 旅館業特種行業許可證核發
• 房地產經紀機構及其分支機構設立備案
• 設置大型戶外廣告審批
• 經營國內和入境旅遊業務旅行社設立審批
• 設立娛樂場所審批

第二批「一照通行」改革事項(16項)

• 食品生產許可
• 動物診療許可證核發
• 農藥經營許可審批
• 農作物種子生產經營許可證審核(核發)
• 獸藥經營許可證核發
• 藥品經營許可證核准(批發、零售連鎖總部)
• 互聯網藥品信息服務資格證書核發
• 經營性道路普通貨物運輸許可
• 特種設備使用登記(僅限電梯類別)(按台/套辦理)
• 特種設備使用登記(僅限大型遊樂設施類別)(按台/套辦理)
• 燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質核准
• 醫療機構設置審批和執業許可
• 經營高危險性體育項目許可
• 從事出版物零售業務許可(含音像製品、電子出版物)
• 電影放映單位設立審批
• 人力資源服務許可

資料來源：廣東省人民政府