廣州落實大灣區貿易自由通關便利方案

為貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》關於「推動貿易自由化」重要部署，強化貿易自由化通關便利化的統籌協調工作，廣州市推進粵港澳大灣區建設領導小組第七次全體會議近日審議通過了《廣州市推動落實粵港澳大灣區貿易自由化通關便利化行動方案》(穗大灣區 [2021] 2號)，目標推進粵港澳三地高水平互聯互通，促進各類資源要素高效便捷流動，率先全面實現貿易自由化通關便利化。有關內容包括：

• 搭建與國際投資貿易通行規則相銜接的制度框架，注重在運作執行層面推動統一大灣區內企業資質認證、運輸儲存、研發製造、信用管理以及營商環境評估指標等全鏈條的規則標準，推動實現大灣區內物流規則統一、管理標準統一、數據格式統一，建設粵港澳自由貿易通道。大力推動大灣區內海關AEO(經認證的經營者)制度互認交流和宣傳推廣，力爭2021年底AEO企業數量突破850家。

• 發揮香港作為自由港、澳門作為葡語國家商貿合作服務平台的優勢，在港澳設店、在粵設倉，優化「超級幹線」等跨境快速通關模式，推進跨境貿易「前店後倉」合作經營，推動珠三角各地區發揮各自優勢，與港澳共建各類合作園區。

• 推動智慧港口建設，運用移動互聯網、物聯網、人工智能、區塊鏈等信息技術與港口業務深度融合，推進港航物流單證電子化流轉，推動港口與海關、海事、港務等數據共享，實現監管部門與港口實時聯動，提高港口作業效率，加快口岸的通關速度。

• 推動海運口岸24小時智能通關模式逐步拓展至廣州具備條件的口岸，全面打通「9+2」城市航運物流節點，推動大灣區口岸全天候通關通航。優化提升口岸通關時效系統，對口岸進出口貨物的各個環節實時提取貨物通關數據，客觀準確實時計算和統計口岸的通關時長。

• 促進藥品進口業務便利化，加強藥品監管、口岸等部門與廣州白雲機場綜合保稅區的協作，優化廣州白雲機場綜合保稅區藥品監管審批程序，強化服務意識，縮短審批時限。

• 通過電子化、信息化等手段，不斷提高港澳居民來往內地通行證使用便利化水平。研究為符合條件的人員赴港澳開展商務、科研、專業服務等提供更加便利的簽注安排。研究外國人在大灣區內的便利通行政策和優化管理措施。

• 推進服務貿易發展，提升國際會展展品、醫療檢驗、生物材料等與服務貿易相關的貨物、物品通關便利化水平。

• 支持與港澳金融機構合作，按規定共同發展離岸金融業務，探索建設國際航運保險等創新型保險要素交易平台。研究探索在廣東自貿試驗區南沙片區內設立大灣區國際商業銀行，服務大灣區建設發展。探索建立與大灣區發展相適應的帳戶管理體系，在跨境資金管理、人民幣跨境使用、資本項目可兌換等方面先行先試，促進跨境貿易、投融資結算便利化。

• 協調支持中國進出口銀行廣東省分行引入低成本專項資金，與商業銀行合作支持中小微企業融資，以及對外貿中小微企業開展直接貸款。協調加強政銀保合作，探索開展「粵融易」、「貿融易」中小企業保單融資業務。

• 對符合「CEPA 原產地認定標準」的港澳產食品，創新設立檢驗監管模式，將港澳政府主管部門出具或認可的官方證書、原產地證及其他合格證明材料納入海關合格評定體系。

資料來源：廣州市發展和改革委員會