英國脫歐後的電子商貿市場：要點須知

自新冠肺炎爆發以來，很多飽受衝擊的企業都改以電子商貿作為本土市場和許多海外地區的主要銷售渠道。英國是世界第三大電子商貿市場，多年來一直是香港出口商的主要目標，並充當進入歐盟單一市場的門戶，情況到最近才有所改變。

英國的脫歐過渡期已結束，並於2021年1月1日脫離歐盟單一市場和關稅同盟。該國與歐盟於2020年12月30日簽訂《貿易與合作協定》，取代管轄雙方商貿往來的原有安排。現時，英國已不再受歐盟的政策、法律和國際協定約束，當地市場已實施一套新的法規，影響眾多向來藉著該國為跳板以開拓歐洲更廣大市場的貿易商。

本文旨在幫助香港出口商和貿易商瞭解在英國脫歐後所須作出的調整，內容雖非詳盡無遺，但商企卻可從中掌握相關的最新資訊。

過渡期結束後

英國自2021年1月1日起不再是歐盟單一市場(即人員、貨物、服務和資本可於歐盟各成員國之間自由流動)和歐盟關稅同盟的一部分。雖然該國與歐盟於2020年12月24日達成《貿易與合作協定》，但也沒有改變這一事實。反之，《協定》為雙方今後的關係訂立另一套條款。

根據《協定》的臨時執行措施，歐盟與英國的邊境將設立檢查站，電子商貿業務將受到影響。換言之，貨物在離開英國並進入歐盟的過程中將要接受更嚴格的海關檢查，運送時間預料會因而增加。

根據《協定》，除一些例外情況外，任何商品若來自英國和歐盟任何一方的優惠原產地，則在兩地之間過境時毋須繳付關稅。不過，《協定》並無取消進口增值稅。

商業托運貨物從外地進口英國，若價值相當於135英鎊或以下，可免徵關稅並毋須支付進口增值稅，但酒精、煙草產品、香水和花露水除外。歐盟不會就價值不超過150歐元且直接寄送給購買者的商品徵收關稅，不過香水和花露水、煙草或煙草產品，以及酒精產品除外。

增值稅方面，歐盟將推出一套進口制度，於2021年7月1日起生效，適用於從第三國或地區進口價值不高於150歐元的商品予歐盟客戶的遠距離銷售活動。據此，賣方將於銷售點向歐盟客戶徵收增值稅，然後於「一站式商店」(OSS) [1] 向相關成員國申報並繳付該些增值稅款。這樣，相關貨物進口時便毋須繳付增值稅，因此可更快獲海關放行。隨著新進口制度實施，歐盟將廢除目前為價值(不計關稅和運輸成本)不超過22歐元(按成員國而異)的小件貨物提供的增值稅豁免。有關歐盟各成員國和英國的最新標準及其他增值稅稅率，可按此查閱。

有關技術性貿易壁壘的章節同樣值得留意。該章節處理英歐貿易往來的監管壁壘。香港賣家應注意，現在英國與歐盟任何一方都可以用最適合自身市場的方式，自由實施貨物監管規例。換言之，歐盟現行及日後實施的任何產品監管規則，包括涉及玩具、紡織品、鞋履、電子產品、化妝品、化學品、醫療設備和個人防護裝備等產品領域者，將不再適用於英國，反之亦然。

英國與歐盟於2020年12月30日簽署《貿易與合作協定》，自2021年1月1日開始以臨時形式實施。雙方將根據各自的規則和程序，完成《協定》的簽署和批准工作。由英國與歐盟代表組成的夥伴關係理事會(Partnership Council)，將負責監督《協定》的實施和管理事宜。

一般而言，歐盟要在取得歐洲議會批准後，才可臨時實施國際協定。不過，由於《貿易與合作協定》的情況特殊，即雙方於過渡期即將完結前才達成共識，以致歐盟未有遵循以上原則。儘管如此，《協定》現時仍須獲歐洲議會通過，並取得歐盟全部27個成員國的批准。《協定》的臨時有效期於其正式生效當日或2021年2月28日屆滿，不過夥伴關係理事會可決定讓臨時協定繼續生效至較後日子。

新現實

英國政府已制訂英國全球關稅制度 [2] (UKGT)，適用於所有進口該國的商品，除非商品的出口地與英國訂有貿易協定，或享有寬免或關稅暫免等適用豁免措施，或是商品來自普及特惠稅制度(簡稱普惠制)涵蓋的發展中國家。英國全球關稅制度取代歐盟的共同對外關稅制度，企業於2021年1月1日或之後從事歐盟和英國之間的電子商貿業務，應就具體供應鏈與產品相關(即產品限制、標籤等)問題以及海關規定徵詢法律意見。以下是一些重要須知，供慣常以英國作為門戶於網上把產品銷往歐洲的香港貿易商參考。

新的文件和認證規定

• 由2021年1月1日起，所有位於大不列顛島(即英格蘭、蘇格蘭或威爾斯)的英國企業如要從或向歐盟進出口貨物，必須領有以GB開首的經濟營運商登記及識別(EORI)號碼。很多官方表格及通訊文件均須填寫該號碼，包括海關申報表和清關文件等。
• 從英國配送商品到歐盟國家須填寫海關申報表。
• 商家須按相關規例，準備商業發票、CN22或CN23國際付運海關申報表，以及產地來源證。

商業發票

• • 商業發票指載有包裹盛載物品的資料和各項約定條款的海關文件，應附於任何運往外地的商業貨物上。
  • 一般而言，貿易商須提供3張商業發票，1張提供予出口國，1張提供予產品銷往的國家，另1張給予收件人。

CN22和CN23海關申報表

• • 由2021年1月1日開始，電子商貿零售商透過英國皇家郵政或其他郵遞服務寄送包裹到歐盟或歐洲經濟區國家時，必須填寫CN22或CN23海關申報表。
  • 以上規定適用於任何透過英國皇家郵政或其他郵遞服務寄送、且所含物品須按商業價值繳納費用和稅款的包裹。根據目前觀察，商家如以國際快遞寄送貨物，應不用填寫CN22或CN23表格，但必須附有商業發票。不過，鑒於國際快遞公司數目眾多，為免存疑，商家應與他們聯絡，查詢須否填寫CN22或CN23表格。
  • CN22表格須使用和隨附於價值不超過270英鎊的國際付運商品上。若產品的價值高於270英鎊，則須使用並隨附CN23表格，並附上CP71發貨單(即地址卡)。有關CN22和CN23海關申報表的更多資訊，請按此查閱。
  • 商家必須準確填寫以上表格，提供寄送商品的資料，包括其重量。這些資料將用於協助海關處理透過英國皇家郵政或其他郵遞服務運離英國的包裹，檢查當中所含物品。表格可助海關訂出合適關稅和應徵收的費用，以及監察禁運貨物等。
  • 除CN22或CN23表格外，網上零售商還可能要提供商業發票，具體要求視乎郵遞公司和目的地而定。不過，為審慎起見，商家不妨一併提供商業發票和表格，以確保包裹附有一切所需文件，減少出現延誤的機會。

產地來源證

• • 產地來源證載有商品原產地資料，以及證明商品於哪個國家製造或經過重大改變，貨物從歐盟以外多個國家進口時須提交這份證明。

檢測和認證

• 由2021年1月1日開始，歐盟的產品相關規則已不再適用於英國市場。這些規則涉及不少香港出口商從事的產品種類，包括玩具、電子產品、個人防護裝備、機械和醫療設備。就於英國市場銷售的產品而言，英國的新合格標誌UKCA(代表已獲英國合格評定)將取代CE標誌。不過，在2021年12月31日前，製造商自行申報合格性後取得的CE標誌於英國市場仍然有效，而醫療設備的CE標誌有效期則至2023年6月30日。僅在英國與歐盟的規則仍然相同的領域中， CE標誌方在英國市場有效。若歐盟修訂規則，而產品是在新規則下取得CE標誌，則該CE標誌便不得用於在英國市場銷售的產品。

• 任何產品如符合以下所有情況，則須自2021年1月1日起立即轉用新的UKCA標誌：產品擬於英國市場發售；產品在規定須取得UKCA標誌的法例下受規管：產品須進行強制性第三方合格評定；以及合格評定由英國的合格評定機構進行，且製造商未有於2021年1月1日前把合格評定檔案從該英國機構轉交予歐盟認可機構。

電子商貿指令

• 2020年12月31日，英國政府發布一份名為《英國脫歐後的電子商貿指令》的指南。該指南指出，由2021年1月1日起，歐盟的《電子商貿指令》不再適用於英國，因此企業以英國為營業地點，向歐盟/歐洲經濟區國家提供網上服務，便可能要採取措施，以配合上述轉變。該指南表示，英國企業應考慮其服務先前是否屬於《指令》涵蓋的範圍，若是，則要確保其在各歐盟/歐洲經濟區國家的業務已遵守有關規定。《電子商貿指令》適用於「資訊社會服務」，具體範圍涵蓋絕大部分網上服務供應商，例如網上零售商、視頻分享網站、搜尋工具、社交媒體平台和互聯網服務供應商。

• 香港公司在英國發展業務，應檢視其業務所在的歐盟/歐洲經濟區國家有沒有任何相關法例規定。首先，商家須遵循《電子商貿指令》涵蓋的各項規則，包括各歐盟/歐洲經濟區國家對資訊社會服務實施的法例規定，例如與網上資訊、網上廣告、網上購物和網上簽約有關的規則。

• 不過，《電子商貿指令》並不包括稅項、與商品有關的法例規定(例如安全標準、商品的標籤義務或責任)，以及與配送或運送商品有關的規定。

• 視乎所從事的網上服務性質，一些網上零售商本身或已符合《電子商貿指令》的要求，因此可能暫時毋須或只須作輕微調整，以遵守規定。

從大不列顛島寄送包裹到北愛爾蘭

• 2020年12月31日，英國稅務海關總署發布指南，說明由2021年1月1日開始大不列顛島和北愛爾蘭之間的包裹寄送須知，內容適用於使用速遞公司(包括英國皇家郵政)在大不列顛島和北愛爾蘭之間運送包裹的企業或人士。

• 在2021年3月31日前，對於以包裹方式交由快遞公司和英國皇家郵政運送的商品，英國稅務海關總署會以臨時形式實施申報規定。例如，北愛爾蘭居民可繼續如常收取來自大不列顛島的商品，沒有新規定須遵守。不過，大不列顛島的企業使用快遞公司和英國皇家郵政向北愛爾蘭居民和企業寄送消費稅商品或受限制和禁運商品時，則應知會快遞公司或英國皇家郵政，這些公司或會要求商家提供更多資料，以辦理申報事宜。

參考網站

• 英國政府指南：歐盟企業：從英國進口貨物
• 歐洲委員會：英國脫歐：過渡期完結
• 歐洲委員會：與英國貿易的要點須知
• 英國政府：企業的進出口和海關事宜：詳細資訊

[1] 在「一站式商店」計劃下，供應商可直接或透過為此委任的中介機構，向成員國履行所有增值稅義務，包括申報和繳款。供應商或其中介機構須每月提交一份增值稅申報表，以申報和繳付銷售時向消費者收取的增值稅。這樣，商品進口歐盟時便毋須繳付增值稅。

[2] 所有低於2%的關稅將會取消，低於20%的關稅將下調至最接近的2%稅階，介乎20%至50%之間的關稅將下調至最接近的5%稅階，而超過50%的關稅則會下調至最接近的10%稅階。