中歐完成投資協定談判

中國及歐盟領導人於2020年12月30日共同宣布如期完成中歐投資協定談判。商務部日前表示，中歐投資協定對標國際高水平經貿規則，著眼於制度型開放，是一項平衡、高水平、互利共贏的協定。雙方作出開放承諾的同時十分注重保留必要的監管權，既注重促進雙邊投資合作，也強調投資需有利於可持續發展。雙方致力於促進投資自由化便利化，達成了高水平的談判成果。協定涉及領域遠遠超越傳統雙邊投資協定，談判成果涵蓋市場准入承諾、公平競爭規則、可持續發展和爭端解決4方面內容。互利共贏主要體現在，雙方都拿出了高水平和互惠的市場准入承諾，所有的規則也都是雙向適用的，將為企業打造公平競爭的環境，惠及中歐雙方企業乃至全球企業。

市場准入方面，協定採取的是准入前國民待遇加負面清單模式。中方首次在包括服務業和非服務業在內的所有行業以負面清單形式作出承諾，實現與《外商投資法》確立的外資負面清單管理體制全面對接。歐方也在協定中對中方承諾其較高的市場准入水平。此外，針對本身不歧視外資、但對企業設立運營造成重大影響的市場准入限制，雙方還將承諾在大多數經濟領域不對企業數量、產量、營業額、董事高管、當地研發、出口實績、總部設置等實施限制，並允許與投資有關的外匯轉移及人員入境和停居留。公平競爭規則方面，雙方立足於營造法治化營商環境，就國有企業、補貼透明度、技術轉讓、標準制定、行政執法、金融監管等與企業運營密切相關的議題達成共識。

商務部又表示，中方一貫重視可持續發展問題，包括環境保護、勞動者權益保護，踐行新發展理念和以人民為中心的發展思想，同時也注意到，納入與經貿有關的環保、勞工議題已成為近年來國際經貿協定的重要特徵。基於上述考慮，協定對與投資有關的環境、勞工問題作出專門規定，雙方將促進有利於實現可持續發展目標的投資，處理好吸引投資與保護環境和勞動者權益的關係，並遵守相關國際承諾。下一步，雙方將開展文本審核、翻譯等工作，力爭推動協定早日簽署。此後，協定將在雙方完成各自內部批准程序後生效。

資料來源：商務部