海關總署公布海南自貿港進口零關稅原輔料海關監管辦法

繼財政部、海關總署、稅務總局於11月11日印發《關於海南自由貿易港原輔料「零關稅」政策的通知》(財關稅 [2020] 42號)，海關總署日前發布《海南自由貿易港進口「零關稅」原輔料海關監管辦法(試行)》的公告( 2020 年第 121 號)，以貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》關於「對島內進口用於生產自用或以『兩頭在外』模式進行生產加工活動(或服務貿易過程中)所消耗的原輔料實行『零關稅』正面清單管理」的要求，支持海南自由貿易港建設。《監管辦法》已自 2020 年 12 月 1 日起施行。有關內容包括：

• 在海南全島封關運作前，在海南自由貿易港註冊登記並具有獨立法人資格的企業，進口用於生產自用、以「兩頭在外」模式進行生產加工活動或以「兩頭在外」模式進行服務貿易過程中所消耗的正面清單內的原輔料，免徵進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。「零關稅」原輔料正面清單由財政部會同有關部門製發。

• 開展「零關稅」原輔料業務的企業，應當建立符合海關監管要求的管理制度和計算機管理系統，實現對「零關稅」原輔料耗用等信息的全程跟蹤，並確保數據真實、準確、有效；應當設立專用電子賬冊；並且可以自主備案電子賬冊商品信息，自主核定耗用情況，並向海關如實申報，辦理核銷手續，自主繳納稅款。企業對自主核報數據情況負責，並承擔相應法律責任。

• 企業進口「零關稅」原輔料，應當按照規定向海關報送保稅核注清單後辦理報關單(備案清單)申報手續。而企業自願繳納進口環節增值稅和消費稅的，應當在報關時提出申請，並應當對自願繳納進口環節增值稅和消費稅的「零關稅」原輔料與其他「零關稅」原輔料分開申報。

• 「零關稅」原輔料進出口、製成品出口、內銷等時，監管方式按照「進料加工(非對口合同)」(代碼 0715)及相關監管方式申報。

• 「零關稅」原輔料僅限海南自由貿易港內企業生產使用，接受海關監管，不得在島內轉讓或出島。因企業破產等原因，確需轉讓或出島的，應當依法事先補繳稅款，並辦結海關手續。「零關稅」原輔料加工製造的貨物，在島內銷售或銷往內地的，企業應當事先補繳其對應進口「零關稅」原輔料的進口關稅、進口環節增值稅和消費稅，並辦結海關手續。

資料來源：海關總署