國務院推進以新業態引領新型消費加快發展

國務院辦公廳於9月21日發布《關於以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》(國辦發 [2020] 32號)，在常態化疫情防控條件下，提出為著力補齊新型消費短板、以新業態新模式為引領加快新型消費發展，推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。主要目標包括經過3至5年努力，促進新型消費發展的體制機制和政策體系更加完善，通過進一步優化新業態新模式引領新型消費發展的環境、進一步提升新型消費產品的供給質量、進一步增強新型消費對擴內需穩就業的支撐，到2025年，培育形成一批新型消費示範城市和領先企業，實物商品網上零售額佔社會消費品零售總額比重顯著提高，「互聯網+服務」等消費新業態新模式得到普及並趨於成熟。提出的其他意見包括：

• 加力推動線上線下消費有機融合
  • 進一步培育壯大各類消費新業態新模式。建立健全「互聯網+服務」、電子商務公共服務平台。有序發展在線教育，積極發展互聯網健康醫療服務，並且加快智慧廣電生態體系建設，培育打造5G條件下更高技術格式、更新應用場景、更美視聽體驗的高新視頻新業態，形成多元化的商業模式。
  • 推動線上線下融合消費雙向提速。引導實體企業更多開發數字化產品和服務，鼓勵實體商業通過直播電子商務、社交營銷開啟「雲逛街」等新模式。加快推廣農產品「生鮮電子商務+冷鏈宅配」、「中央廚房+食材冷鏈配送」等服務新模式。
  • 鼓勵企業依託新型消費拓展國際市場。推動電子商務、數字服務等企業「走出去」，加快建設國際寄遞物流服務體系，統籌推進國際物流供應鏈建設，開拓國際市場特別是「一帶一路」沿線業務，培育一批具有全球資源配置能力的國際一流平台企業和物流供應鏈企業。

• 加快新型消費基礎設施和服務保障能力建設
  • 加強信息網絡基礎設施建設。進一步加大5G網絡、數據中心、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設力度，優先覆蓋核心商圈、重點產業園區、重要交通樞紐、主要應用場景等。打造低時延、高可靠、廣覆蓋的新一代通信網絡。加快建設千兆城市。推動車聯網部署應用。推動城市信息模型基礎平台建設，支持城市規劃建設管理多場景應用，促進城市基礎設施數字化和城市建設數據匯聚。
  • 完善商貿流通基礎設施網絡。建立健全數字化商品流通體系，在新興城市、重點鄉鎮和中西部地區加快布局數字化消費網絡，降低物流綜合成本。提升電商、快遞進農村綜合水平，推動農村商貿流通轉型升級。補齊農產品冷鏈物流設施短板，加快農產品分撥、包裝、預冷等集配裝備和分撥倉、前置倉等倉儲設施建設。推進快遞服務站、智能快件箱、無人售貨機、智能垃圾回收機等智能終端設施建設和資源共享。
  • 大力推動智能化技術集成創新應用。在有效防控風險的前提下，推進大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等技術發展融合，加快區塊鏈在商品溯源、跨境匯款、供應鏈金融和電子票據等數字化場景應用。積極開展消費服務領域人工智能應用，豐富5G技術應用場景。
  • 安全有序推進數據商用。在健全安全保障體系的基礎上，依法加強信息數據資源服務和監管。

• 優化新型消費發展環境
  • 加強相關法規制度建設。出台互聯網上網服務管理政策，規範行業發展。順應新型消費發展規律，加快出台電子商務、共享經濟等領域相關配套規章制度，研究制定分行業分領域的管理辦法，有序做好與其他相關政策法規的銜接。
  • 簡化優化證照辦理。進一步優化零售新業態新模式營商環境，探索實行「一照多址」。各地對新申請食品經營(僅限從事預包裝食品銷售)的，可試點推行告知承諾制。

資料來源：國務院