內地支持新業態新模式發展激活消費市場

為落實《政府工作報告》部署，支持新業態新模式健康發展，激活消費市場帶動擴大就業，打造數字經濟新優勢，發展和改革委員會、中共中央網絡安全和信息化委員會辦公室、工業和信息化部等13部門近日聯合發布《關於支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》(發改高技 [2020] 1157號)(《意見》)，提出把支持線上線下融合的新業態新模式作為經濟轉型和促進改革創新的重要突破口，打破傳統慣性思維。從問題出發深化改革、加強制度供給，更有效發揮數字化創新對實體經濟提質增效的帶動作用，推動「互聯網+」和大數據、平台經濟等邁向新階段。以重大項目創造新的需求，培育新的就業形態，帶動多元投資，形成強大國內市場，更好地滿足人民群眾對美好生活的新期待，推動構建現代化經濟體系，實現經濟高質量發展。

《意見》要求各地相關部門積極探索線上服務新模式，激活消費新市場，包括大力發展融合化在線教育，積極發展互聯網醫療，並鼓勵發展便捷化線上辦公。此外，要不斷提升數字化治理水平，結合國家智慧城市試點建設，健全政府社會協同共治機制，構建政企數字供應鏈，以數據流引領帶動物資流、技術流、人才流、資金流，有力支撐城市應急、治理和服務。支持民間資本參與水電路網等城市設施智慧化改造。結合國家區域發展戰略及生產力布局，加快推進5G、數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設；探索完善智慧城市聯網應用標準，推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等區域一體化數字治理和服務。

另一方面，《意見》明確要加快推進產業數字化轉型，壯大實體經濟新動能，包括培育產業平台化發展生態，加快傳統企業數字化轉型步伐，並打造跨越物理邊界的「虛擬」產業園和產業集群，和發展基於新技術的「無人經濟」，充分發揮智能應用的作用，促進生產、流通、服務降低成本增強效益。

《意見》又鼓勵發展新個體經濟，開闢消費和就業新空間。例如要積極培育新個體，支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業、分時就業等。鼓勵商業銀行推廣線上線下融合的信貸服務，合理降低個體工商戶融資成本。通過網絡平台開展經營活動的經營者，可使用網絡經營場所登記個體工商戶。引導互聯網平台企業降低個體經營者使用互聯網平台交易涉及的服務費，吸引更多個體經營者線上經營創業。

資料來源：國家發展和改革委員會