利用上海進口平台發掘長三角內銷市場

在引領推動長三角一體化發展前提下，上海市同時肩負促進中國內地的跨境貿易重大戰略任務，包括全力辦好中國國際進口博覽會（「進博會」）也是國家賦予上海的重要工作。在上海舉辦的「進博會」是迄今全球第一個以進口為主題的國家級展會，是中國進口全世界貨物和服務的最大平台，已先後在2018和2019年成功舉辦。2019年第二屆「進博會」各項成果均超過2018年的首屆，共有181個國家、地區和國際組織參加，及3,800多家企業參加展覽活動，會場的展覽面積達36萬平方米，超過50萬名內地及境外專業採購商到會洽談採購，其中境內採購企業中來自製造業的佔32%，來自批發和零售業的佔25%，交易採購成果豐碩，按一年計2019年累計意向成交金額達711億美元，比首屆按年增加23% [5]。整體而言，「進博會」吸引了各國客商近悅遠來，參展商們帶來了新技術新品種，為全球提供了產品展示的櫥窗和企業對接的廣闊平台。

另一方面，上海積極出台優化口岸營商環境相關舉措，例如於2019年推出《上海口岸深化跨境貿易營商環境改革若干措施》（滬商政法 [2019] 47號），實現降低貨物港務費15%及保安費20%，推動港口企業進一步降低搬移費10%、船公司下調碼頭處理費（THC）和減併部分文件類附加費等，大大降低企業的進出口物流成本。此外，自2014年起上海率先啟動「中國（上海）國際貿易單一窗口」建設，企業可通過「單一窗口」的「一個平台、一次提交」，實現統一辦理貨物進出口通關各項審批手續。另外，中國（上海）自由貿易試驗區已實行境外入區貨物「先進區、後報關」的作業模式，而上海會展中心也設立海關辦事處，全天候受理企業進境展品申報，確保展品「即到即報即放」，將展品在口岸滯留時間由以往的2-3天縮短至24小時以內。

在新型冠狀病毒疫情期間，上海市政府於2020年2月發布《關於印發上海市全力防控疫情支持服務企業平穩健康發展若干政策措施的通知》（滬府規 [2020] 3號）[6]，推出具體政策措施28條，利用各種財稅政策措施幫助企業應對疫情挑戰、推動復工復產，並且於同月印發《上海口岸進一步深化跨境貿易營商環境改革若干措施》（滬商自貿 [2020] 16號）[7]，包括在全市推廣進口貨物「兩步申報」通關模式 [8]，加快通關物流速度、口岸環節監管單證無紙化等19條措施，希望除了幫助企業應對短期困難外，也在較長期間促進外貿發展穩定增長。

積極布局商貿平台促進進口

在著力優化營商環境、加快構建開放型經濟新前提下，上海正實施積極的進口政策，包括構建及促進各式各樣商貿平台促進進口，同時承接並放大「進博會」的溢出效應，著力把展品變化為商品交易，及打造「永不落幕」的「進博會」。截至2019年底，已有線下49個「6天＋365天」常年展示交易服務平台遍布上海 [9]，加上線上的「中國國際進口博覽會6天+365天」一站式線上交易平台，除了助力全球的商品、服務和技術進入中國內地，也可為有意拓展內銷市場的香港企業提供合適的切入點。

49個常年線下展示交易服務平台由15個綜合功能性、18個專業貿易型、9個跨境電商平台型和7個國別商品中心型共4種類型交易平台組成，為企業提供商品交易、保稅展示、倉儲及其他有關進口的綜合服務。其中，上海自貿試驗區外高橋保稅片區擁有8個被認定的「6天＋365天」長年展示交易平台，包括：

• 上海外高橋國際酒類展示交易中心，是上海自貿區外高橋保稅片區2008年成立的第一個專業貿易平台，提供保稅展示、品酒會、產品推廣、專業培訓、產品發布、貿易洽談、進口代理、物流配送、商務諮詢等多項服務，以及「前店後庫」的消費體驗。對於該中心的會員企業，駐區的海關及其他監管部門提供了一定貿易便利化的綠色通道。截止2018年底，平台會員數達219家，推動區內企業實現酒類進口額4億元人民幣，比2017年增長14%，佔全國23.9%。中心吸引了眾多酒商的加盟，中心展示的產品品種已經超過3,000款。

• 化妝品進口是上海自貿區外高橋保稅片區內貿易量最大的產品類別之一，其中，上海外高橋國際化妝品展示交易中心為廣大進口化妝品企業提供專業證書備案、進口代理、展示交易、全程倉儲、商業合作等一條龍服務。此外，「非特化妝品」佔據化妝品市場90%以上份額。2017年3月，上海海關率先在上海自貿區推出「進口非特殊用途化妝品備案試點」新政策，將原先繁瑣的「審批制」改成「備案制」，使得區內進口非特化妝品的原審批時限由原本需要3-6個月，縮短到現在5個工作日即可完成備案（不再需要審批），切實降低了企業的成本，加快了進口產品上市的速度。

• 外高橋國際智能製造服務產業園，被授牌成為「進博會」智能製造板塊唯一「6天+365天」常年展示交易平台，展示面積不斷擴大，目前發展成為海外智能製造企業進入中國市場重要的交流合作的專業平台，引進許多世界先進技術設備，促進中國裝備製造業的發展。

同時，上海自貿區外高橋保稅片區正全力推進國別（地區）商品中心和「一帶一路」國別中心的建設，目前包括：上海自由貿易區中國-希臘館，澳大利亞商品中心，智利商品中心，及中東歐16國商品中心。這些商品中心積極對接各使領館及國際商會等資源，依託其制度創新和保稅展示交易等功能，展示各國商品特色、促進進口貿易機會等，吸引多種新進口產品進入中國市場，並連接全球超過1,200家中小企業共同發掘中國內銷市場機會。（更多詳情，請參閱：上海外高橋專業平台締造內銷契機）

另一方面，上海虹橋商務區是上海聯動長三角的橋頭堡，是上海-南京發展軸線和上海-杭州發展軸線的交匯點，又是「進博會」的舉辦地點，是承接「進博會」溢出效應的核心承載區，擁有一批面向「一帶一路」的商品直銷平台、國別商品交易中心、專業貿易平台和長三角跨境電商平台：

• 被授牌為「6天＋365天」常年線下展示服務平台的「虹橋進口商品展示交易中心」，已累計引進60多個國家或地區的500多個品牌、5,000 多種商品，推進保稅展示交易等業務模式。虹橋商務區正在以強集聚、多功能、廣輻射的貿易平台矩陣，以組團式拓展、上下游協同的平台經濟新模式，構建起從商品貿易、服務貿易到技術貿易，以及從一般貿易、保稅展示交易到跨境電商等貿易生態圈。截止2019年6月，虹橋商務區已與南京、寧波、蘇州、嘉興、金華等長三角17個主要城市建立全面合作對接，建設「長三角區域城市展示中心」、「長三角電商中心」、「長三角會商旅文體示範區聯動平台」等一批功能性平台，並正探索建設面向長三角的產業數據匯集、互聯、共享和應用等平台發展。

此外，作為新興業態的跨境電子商務，也在上海以至長三角地區蓬勃興起，正改變整個區域的貿易方式和格局。所以，眾多境外企業、包括在香港的中小型企業，除了可通過上述在上海的各類商貿平台進入長三角市場，也可考慮利用上海的跨境電商渠道進入長三角，以至拓展整個內地市場商機。（更多詳情，請參閱：通過上海發掘中國跨境電商零售進口契機）