中央深化市場化改革擴大開放

新華社於5月18日受權發布《中共中央、國務院關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見(2020年5月11日)》(下稱《意見》)。《意見》要求以完善產權制度和要素市場化配置為重點，全面深化經濟體制改革，加快完善社會主義市場經濟體制，以建設高標準市場體系，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰，加強和改善制度供給，推進國家治理體系和治理能力現代化，及生產關係同生產力、上層建築同經濟基礎相適應，促進更高質量、更可持續的發展。

《意見》提出堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，包括鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，支持民營企業改革發展，培育更多充滿活力的市場主體。此外，要夯實市場經濟基礎性制度，保障市場公平競爭，包括全面完善產權制度，和實施市場准入負面清單制度、推行「全國一張清單」管理模式。並且構建更加完善的要素市場化配置體制機制，加快建設統一開放、競爭有序的市場體系，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。同時創新政府管理和服務方式，完善宏觀經濟治理體制。完善民生保障制度，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

另一方面，《意見》又指出要建設更高水平開放型經濟新體制，實行更加積極主動的開放戰略，全面對接國際高標準市場規則體系，實施更大範圍、更寬領域、更深層次的全面開放。包括以「一帶一路」建設為重點構建對外開放新格局，促進商品、資金、技術、人員更大範圍流通。此外，要加快自由貿易試驗區、自由貿易港等對外開放高地建設，在更大範圍複製推廣改革成果。健全高水平開放政策保障機制，拓展對外貿易多元化，提升一般貿易出口產品附加值，推動加工貿易產業鏈升級和服務貿易創新發展，辦好中國國際進口博覽會，更大規模增加商品和服務進口，降低關稅總水平，努力消除非關稅貿易壁壘，並且推動製造業、服務業、農業擴大開放，在更多領域允許外資控股或獨資經營，及全面取消外資准入負面清單之外的限制等。

資料來源：國務院