帶路北望：中俄邊境城市黑河的發展

發展中俄跨境電子商務

隨著對外貿易規模逐年擴大，黑河積極打造跨境電子商務平台，推進進出口業務和產業發展。2015年開始建設黑河跨境電子商務產業園區，2017年成為黑龍江省首批省級電子商務示範基地，以打造多個跨境電商平台和形成有規模的電子商務進出口為目標。借助邊境優勢，園區延伸到境外，在布拉戈維申斯克市建立了境外孵化器和海外倉。2019年上半年，黑河跨境電子商務產業園區交易額達5.7億元人民幣，佔黑河市電子商務交易額六成。

近年，俄羅斯企業積極打入中國內地市場，俄國一些產品深受黑龍江省居民歡迎，包括麵粉、糧油、保健品、零食等。入駐黑河跨境電子商務產業園區的俄品多(Epinduo)，是主打各式各樣進口俄羅斯產品的電商平台，在俄羅斯莫斯科、葉卡捷琳堡、烏里揚諾夫斯克等主要城市設立海外採購中心以集中進行大規模採購。為方便內地消費者，俄羅斯進口產品均貼上二維碼(QR Code)標籤，以提供產品的翻譯資訊和產品溯源認證，讓消費者安心購買。未來，俄品多將以哈爾濱為基地，開設線下直營與加盟店，結合線上線下銷售模式把俄羅斯商品銷往全國。

保稅物流中心與綜合保稅區的區別，在於前者不能從事加工製造，只可以營運倉儲物流、跨境電商等業務。不過，隨著中國(黑龍江)自由貿易試驗區掛牌成立，其黑河片區的規劃涵蓋綜合保稅區，黑河保稅加工業務的發展有期可待。然而，由於黑河口岸主要面向中俄貿易，欠缺「兩頭在外」(即原材料和銷售點均在國外)的特點，加工產業難以充分利用保稅區的優勢。企業利用俄羅斯進口資源加工，若製成品並非出口而為內銷，產品離開保稅區入關時仍然要繳付關稅。事實上，黑龍江省進出口比例高達15:1，而2018年來料加工佔全省進出口總額不足1%，進料加工也只佔5%。

不過，對於某些行業，特別是受國家進口配額規限的產品(如糧食)，在黑河保稅加工也有其吸引之處。以麵粉為例，俄羅斯麵粉深受黑龍江省居民歡迎，但進口麵粉的數量有限，企業可以選擇先在綜合保稅區將麵粉加工成下游產品，如麵包、麵條等。這樣一來企業可以使用俄羅斯進口原材料，二來加工後的產品也可以避開進口配額限制進入內地市場。

為進一步加強連接，兩地著重跨境基礎設施的聯通。連接黑河市和布拉戈維申斯克市的黑龍江公路大橋於2016年12月開始修建，是中俄界河黑龍江上首座公路大橋。目前大橋已經竣工，並預計於2020年通車。預計黑河—黑龍江公路大橋口岸全年客運能力達285萬人次、貨運能力620萬公噸。另外，中俄跨江索道於2019年7月開始修建，也為中俄經貿提供多一個選擇。