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世界城市高峰會商對策
可持續發展助疫後復蘇
過去兩年，許多城市都受疫情重創，如今正步向復蘇，並積極部署疫後發展規劃，實現可持續發展。
2022年2月7日
基礎設施投資推動經濟復蘇
在峰會上，新加坡總理公署部長兼國家發展部和財政部第二部長英蘭妮（Indranee Rajah）指率先指出當前三大挑戰，包括提高城市基礎設施和系統的抗逆能力、着手建設可持續的未來，以及幫助弱勢和貧困人口。
然而，新冠疫情肆虐，各地政府都花費大量資金進行防疫工作和實施有關的紓困措施，難以聚焦應付上述挑戰。英蘭妮承認，這本身也是一個問題。她說：「鑒於目前情況，各地都暫時放下長遠的基礎設施發展，優先應對疫情帶來的問題。隨着全球復蘇，我們必須把建設基礎設施視為頭等要務。」
她又指，據二十國集團（G20）發表的《全球基礎設施展望報告》（Global Infrastructure Outlook），到2040年，全球基礎設施的投資缺口將擴大到至少15萬億美元。「我們必須堅定前行。基礎設施投資是經濟復蘇和長期可持續增長的主要動力，而這些設施對於滿足社會的基本需要也至為重要，當中包括能源、水、廢物處置和交通等，所有這些都是我們的城市和人民不能缺少的東西。」
英蘭妮引述世界銀行的估計指，要縮小資金缺口，85%的所需投資必須由私營界別承擔。她說：「在公私營合作夥伴關係下，私人投資者與政府合作推進基礎設施項目，共同分擔相關的風險和成本。這種模式除了節省成本外，還可以帶來其他好處，例如注入新想法和促進創新，以及縮短項目的完成時間。
公私營界別需攜手作長遠謀劃
國際金融公司（International Finance Corporation）亞太地區副總裁Alfonso Garcia Mora發言時，首先介紹該公司是世界銀行集團（World Bank Group）的私營部門，之後列出新冠疫情、經濟衰退和氣候變化等問題對城市造成的挑戰，並堅持各個城市必須在短期和長期利益之間取得平衡。
Garcia Mora指出，新冠疫情令現有的挑戰變得更糟。「原因之一是市政府的收入大幅減少。我們估計，平均而言，城市的收入下降了15%至25%，加上從中央政府獲取的資源有限，令情況雪上加霜。城市有許多迫切和短期的需要，結果限制了為長遠規劃的能力。如今，我們須解決的是需求增加但資源減少的問題。有見及此，世界銀行已制訂了綠色、韌性和包容性發展（GRID）框架。」
Garcia Mora引述研究指，世界上只有不到一半的主要城市制訂了氣候變化計劃。「這個情況在亞洲尤甚，而亞洲卻是最可能受氣候變化影響的地區。市政府必須明白，他們不能單憑自身力量解決問題，而是需要私營界別的參與。我們須在規格、能力、激勵措施和預算優次等方面創建適當框架，讓城市能夠為長遠謀劃，負責任地借貸。我們須把城市納入GRID框架。」
日本國土交通省海外項目副主任石原康弘博士說，日本就建設智慧城市制訂了「社會 5.0」倡議，為未來發展提供了方向。自2019年以來，日本與東盟的智慧城市網絡（Smart Cities Network）合作，共同孕育這一概念。通過日本東盟相互夥伴關係智慧城市發展支援計劃Smart JAMP，已經分配的財政資助金額總計達24億美元。
石原康弘概述所面對的挑戰：「這是一個自下而上整合而成的平台，橫跨多個界別，且以數據驅動。我們可以通過人工智能、物聯網和大數據的力量，檢視先前沒有看到的東西，並通過各種流動解決方案，到達以往到不了的地方。」
漂浮城市紓緩土地不足
奧雅納前瞻（Arup Foresight）副總監兼全球前瞻業務負責人Josef Hargrave認為，城市是一個複雜系統，人們不應再只着眼於可持續發展，而是要開始思考如何令城市具備再生能力。「我們面對的挑戰中，許多都集中在複雜系統的轉型上，必須結合眾多組件、參與者和領域的力量共同應對。目前，我們的焦點是盡量減少生態損失和碳排放，但今後必須更進一步，致力修復系統，並實現生態增益，例如創造出碳消耗較碳排放為高的系統。」
對於未來的城市構思，吉寶企業（Keppel Corporation）總裁兼執行董事盧振華提出了一個有趣的解決方案。他解釋說：「吉寶擁有建造漂浮城市的技術和能力，既可以解決土地不足問題，又能應對海平面上升對沿海地區構成的威脅。目前，我們正在新加坡探索如何建造這樣的近岸開發項目，相關經驗日後也可以應用於其他沿海城市，例如香港、馬尼拉和孟買。」這個例子顯示，政府和私人公司可以攜手合作，共同推進許多創新和可持續項目。
建造漂浮城市對吉寶而言將是一大突破。目前，該公司已建造的項目包括一個浮動數據中心園區和一個浮動儲能系統。Phillip Capital高級研究分析師Terence Chua於一個電台訪問表示，吉寶擁有技術和內部資金來實現漂浮城市概念，但他們會從小規模做起。Chua指出，吉寶已經交付了許多智慧城市鄉鎮項目，包括中國的天津生態城。他說：「吉寶若能完成如此大規模的開發計劃，對公司實力將是一大證明。」事實上，這個案例也可大大幫助該公司在其他國家發展業務，並供各國借鏡。
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