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台企積極調整投資佈局
進軍東盟減RCEP衝擊
早前東盟與中國內地、日本、韓國等合共15國簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），最終目標是成立零關稅自由貿易區，台灣未有參與。由於台灣不包括在RCEP之內，業界期望當局採取對策之餘，也自行到東盟佈局，以減低RCEP對當地企業的衝擊。
2021年1月21日
據香港貿易發展局特約記者康彰榮於台北報道，面對RCEP的挑戰，台灣多個業界均呼籲政府盡快實施對策，同時一些大型企業亦已身體力行，部署到新加坡、越南、馬來西亞等東盟國家投資，以避開關稅障礙。有意進軍東盟的香港宜注意有關情況。
RCEP成員國實施零關稅 削台灣產業競爭力
東盟與中國、日本、韓國、澳洲、新西蘭等合共15個國家，於11月15日簽署RCEP，將以撤銷91%貨品的關稅為最終目標，成為全球最大自貿區。
有關國家完成簽署RCEP後，接下來各個簽約國家啟動國內批准程序，最終需獲得東盟至少六個成員國，以及非東盟五國中的三個成員國完成國內批准程序，RCEP始能生效。市場預估正式生效時間，約在今年下半年或明年初。
根據中國和日本等成員國在簽署RCEP之後披露的部份協定內容，RCEP生效後，各成員國之間的關稅減讓以立即降至零關稅、10年內降至零關稅的承諾為主，最終整體關稅廢除率為91%。
不過，台灣受限於兩岸關係等複雜因素，暫時無法參與RCEP。由於RCEP的成員國均為台灣的重要貿易夥伴，因此RCEP對台灣產業的競爭力構成巨大挑戰。
目前RCEP成員國佔台灣出口比例達59%，佔台灣對外投資比例達65%。不過，台灣財政部部長蘇建榮於去年11月表示，台灣對RCEP國家出口已有70%免關稅。此外，東盟對中國內地早已簽訂自由貿易協定（FTA），原本已有90%產品享零關稅優惠，RCEP簽署後僅增加至92%，等於零關稅項目只增加兩個百分點。
RCEP對資訊及通訊產業影響微
目前台灣與貿易夥伴簽署雙邊或多邊FTA非常有限，在此情況下，台灣對RCEP國家出口已有70%免關稅，除了台灣是世貿組織（WTO）成員而享有WTO成員間關稅互惠之外，主要亦歸功於「資訊科技協定」（ITA）。
在2015年12月16日舉行的第10屆WTO部長會議上，共24個ITA成員國宣佈完成「擴大資訊科技協定」（ITA II）。根據ITA II，在1996年通過的半導體、電腦和零組件，以及通訊設備等ITA清單基礎上，新增及修正科技產品清單201項，包括麥克風、頭戴式耳機、擴音器、固態硬碟、通訊衛星、心律調節器、遊戲主機、用於製造半導體和其他數碼產品的電磁鐵和各種機器等。
ITA II目標是2019年零關稅項目達80%，2023年達100%。截至目前，ITA II共有26個成員國（歐盟視為一個成員國），這些成員的相關產品出口額佔全球出口額約90%。
台灣是資訊及通訊產品製造和出口地，隨着ITA II零關稅逐步落實，台灣亦成為受惠者之一。值得注意的是，RCEP成員中的中國內地、日本、韓國和越南，是台灣資訊及通訊產品的重要出口市場，因此ITA II大幅抵銷RCEP對台灣資訊及通訊產業的衝擊。
機械及鋼鐵業者進軍東盟 減RCEP影響
至於台灣其他產業，則沒有像資訊及通訊產業般幸運。根據台灣經濟部的評估，RCEP對台灣的機械、塑化、紡織、鋼鐵業影響較大。
以台灣重要出口產業機械業為例，去年該行業相繼遭遇中美貿易摩擦、新冠肺炎疫情和新台幣匯率大幅升值等負面因素衝擊，大多數公司業績受創，如今恐因RCEP再削弱競爭力，因此機械業界呼籲政府盡快實施對策。一些較有實力的大型機械業者，近年則加速調整投資佈局，例如上銀集團前往新加坡設點，並取得亞太經濟合作組織（APEC）的「Made in Singapore」資格，作為該公司進軍東盟的平台。
塑化行業方面，台塑化董事長陳寶郎以台塑化為例，指越南、韓國之間的FTA生效後，越南給予韓國汽柴油優惠關稅，而台灣銷往越南的汽柴油仍要課徵20%高關稅，因此台塑化已放棄越南市場，轉往澳洲、新加坡等地。
鋼鐵產業方面，台灣中鋼董事長翁朝棟表示，目前台灣和中國內地之間仍有「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）的貿易保障，但日本、韓國加入RCEP後，以後這兩國銷往中國內地的鋼品可完全免關稅，將對台灣形成競爭壓力。
有見及此，中鋼已在越南、馬來西亞佈局，包括建立中鋼越南冷軋廠、投資河靜一貫作業煉鋼廠、中鋼馬來西亞廠，並將善用這些生產基地原產地證明優勢，避開關稅障礙，降低RCEP衝擊。不過，由於部份鋼品仍需由台灣中鋼等廠供應材料，因此仍難以避免受到衝擊。
台灣多個產業協會建議，台灣應更積極參與區域經濟整合，即使短期無法加入RCEP，也應嘗試與個別國家簽署「經濟合作協定」（ECA），化解RCEP對台灣產業的衝擊。
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