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港貨輸美須標中國製造
暫未影響進口關稅程序

美國早前宣佈,所有香港製造並出口到美國的商品,由9月25日起必須標示為「中國製造」。香港特區政府對此表示強烈反對,認為有關措施反映美國無視香港作為世界貿易組織單獨成員的地位。

2020年8月14日

文章概覽

  • 美國海關及邊境保衞局早前宣佈由9月25日起,所有由香港出口到美國的商品,來源地不可再標示為「香港」,必須標示為「中國」。
  • 香港特區商務及經濟發展局局長邱騰華表示,暫時看不到美國有關部門藉新措施對香港製造的產品施加其他限制,或實施關稅、改變進口程序及資料。
  • 香港中華廠商聯合會表示,美國新規定或會在簽發「產地來源證」引起混亂,不排除有港商在無所適從下或暫停將產品輸美。
  • 香港特區商務及經濟發展局局長邱騰華於8月13日與香港主要商會代表舉行會議,討論相關新規定對港商營運的實際影響,以及可行的應對措施。他在會後表示,除了標籤為「中國製造」的新規例外,暫時看不到美國有關部門藉新措施對香港製造的產品施加其他限制,或實施關稅、改變進口程序及資料。

    港產商品進口美國關稅未變

    繼美國總統特朗普於上月簽署行政命令終止香港的特殊待遇後,美國海關及邊境保衞局於11日發出通告,規定由9月25日起,所有由香港出口到美國的商品,來源地不可再標為「香港」,必須標為「中國」。

    邱騰華表示,美國的做法不符合世貿組織及國際間有關產地來源的規例,香港特區政府對此予以嚴厲譴責和強烈反對,又批評美國無視事實,為市場造成混淆。他說,經過向美國當局追問及了解,從美國海關所得的資料顯示,美國希望以新規例迫使香港製造的產品,改用中國製造標籤。

    不過,暫時看不到美國有關部門藉新措施對香港製造的產品施加其他限制,或在進口程序及資料上有所改變,亦暫時看不到有即時措施向香港製造的產品徵收新關稅。

    邱騰華
    香港特區商務及經濟發展局局長邱騰華表示,暫時看不到美國有關部門以對香港製造的產品施加其他限制,或在進口程序及資料上有所改變,亦暫時看不到有即時措施向香港製造的產品徵收新關稅。

    港府研美措施有否違世貿規則

    邱騰華重申,在香港生產的產品有權使用「香港製造」標籤,政府會研究採取行動維護自身利益。他又指,去年出口至美國的香港製造產品總值約37億港元,佔總出口少於0.1%,受影響行業包括食品、珠寶、藥品和鋁材等,並不是非常廣泛。

    香港特區政府亦發表聲明,指根據國家《憲法》和《基本法》賦予,香港在「一國兩制」下享有單獨關稅區的獨特地位,獲世貿等多邊組織認可,並非個別國家施予或可以撤銷。港府強調,對於美國近期不尋常及不負責任的取態,難以保證將來不會有改變,將繼續密切留意情況,仔細研究美國的措施有否違反世貿規則,不排除根據世貿規則採取行動,維護香港利益。

    邱騰華說:「香港是國家不可分割的一部分,在體制上,按照《基本法》第116及152條,香港可參與國際組織,並於商貿方面享有高度的自主性,也是單獨關稅區,在產品和貿易政策上享有一定程度的自主性,這亦體現於香港是世貿成員之一。這是國家、「一國兩制」及《基本法》賦予香港的原則,亦符合國際上的規例,每個單獨關稅區都可以享有自己的產地來源標記。」

    香港出口
    香港特區政府強調,對於美國近期不尋常及不負責任的取態,將仔細研究美國的措施有否違反世貿規則,不排除根據世貿規則採取行動,維護香港利益。

    業界憂申請產地證引起混亂

    香港中華廠商聯合會會長吳宏斌指出,「香港製造」對消費者具品質和信心保證,港商在美國新規定下,既要更改產品包裝,也會在申請「產地來源證」時引起混亂,不排除有港商在無所適從下或暫停將產品輸美。該會認為美方措施削弱了香港產品在當地的獨特性和競爭力,促請香港有關當局向世貿投訴,並與內地部門就「產地來源證」的問題協調和磋商。

    香港工業總會主席葉中賢表示,雖然新規定於9月25日才實施,但實際上時間無多,因為船運一般需時三至四星期。他認為,在未有具體指引下,美國海關能夠寛鬆處理,而業界亦已做好應對準備,把產品種類多元化及開發新市場。






    相關網頁:

    • 香港貿發局經貿研究
    • 香港貿發局中美貿易專頁
    • 「貿發網採購」



    延伸閱讀:

    • 香港貿易新形態:美國終止香港的特殊待遇
    • 香港貿易新形態:美國加強出口管制
    • 2020年中香港出口評估:受疫情和保護主義雙重打擊 出口料出現雙位數跌幅
    • 2020年第二季香港貿發局出口指數:新冠肺炎疫情持續 出口商情緒悲觀
    • 美國加強對港出口管制 專家教路掌貿易新形態
    • 港出口料跌至十年新低 貿發局預測負增長一成
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  • 美國海關及邊境保衞局早前宣佈由9月25日起,所有由香港出口到美國的商品,來源地不可再標示為「香港」,必須標示為「中國」。
  • 香港特區商務及經濟發展局局長邱騰華表示,暫時看不到美國有關部門藉新措施對香港製造的產品施加其他限制,或實施關稅、改變進口程序及資料。
  • 香港中華廠商聯合會表示,美國新規定或會在簽發「產地來源證」引起混亂,不排除有港商在無所適從下或暫停將產品輸美。
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