印尼設廠實務須知

印尼人口達2.67億，是全球第四人口大國，能為製造商提供充裕和低成本的勞動力，又擁有快速增長的消費市場，因此成為越來越有吸引力的生產基地。近年來，印尼也積極提高對外國投資者的吸引力。自維多多(Jokowi)於2014年出任總統後，印尼政府便致力通過財務優惠、外商投資自由化，以及加快基礎設施建設來吸引外商投資。

印尼投資環境改善，促使許多香港製造商考慮到該國另設生產基地。現時香港是印尼五大外商直接投資來源地之一。2014至2019年，香港流入該國的外商直接投資以年均34%的速度增長。2019年，超過一半的外商直接投資流向製造業。本文將評估印尼的工業用地、基礎設施和勞工市場情況，並為有意在該國投資的製造商提供一些實務建議。

爪哇地區的工業集群

印尼幅員遼闊，有意在該國設廠的香港製造商在選擇最適合其營運需求的地點時應非常小心。印尼是世界上最大的島國，有5個主要島嶼，即蘇門答臘(Sumatra)、爪哇(Java)、加里曼丹(Kalimantan)、蘇拉威西(Sulawesi)和巴布亞(Papua)。爪哇島是印尼的主要工業基地，佔全國人口一半以上，以及製造業增加值的70%。在爪哇島，西爪哇省是汽車、電子、機械和電動設備製造集群的所在地，其中包括豐田(Toyota)、三星(Samsung)和施耐德(Schneider)等全球品牌。西爪哇靠近首都雅加達，為製造商提供較好的基礎設施，以及日趨富裕的消費市場。

然而，隨著西爪哇的勞工和土地成本上升，一些製造商已遷往爪哇島內成本較低的地區，如中爪哇。雅加達製造業的平均月薪約300美元，西爪哇省為230美元，而中爪哇省僅為140美元左右。台灣領先的服裝製造商聚陽實業(Makalot Industrial)已將生產活動從雅加達遷到中爪哇；日本青山商事(Aoyama Trading)在該省建立一家生產優質商務服裝的工廠；香港的聯志國際控股在當地建立一家玩具廠，專門從事勞動密集型生產業務。其他勞動密集型產業的香港製造商也可考慮在中爪哇設廠，以利用當地勞工和土地成本較低的優勢。

工業園區 — 為外國製造商提供更佳選擇

許多外國製造商選擇在工業園區設廠，因為工業園區以外的工業基礎設施往往不夠發達，而且在購地和申領建設許可等問題上面臨更高風險。印尼目前大約有100個營運中的工業園區，其中一半以上位於爪哇。

不少工業園區是與來自日本、新加坡和中國等地的外國公司共同發展。這類園區的對象，通常是尋求較可靠的生產支援的外國投資者。園區一般會提供完善的公用設施，包括電力、供水、污水處理和電訊，以及涵蓋營業執照、建築許可申請和工人招聘等一站式服務。由於具備這些優勢，這些工業園區的土地成本通常也較高。有意在此設廠的香港製造商還應考慮交通運輸基建和園區周邊的勞工工資水平。

目前，西爪哇約有25個工業園區，其中MM2100 Industrial Town園區由一個日本集團與一家印尼工業房地產發展商於1990年共同建設，現時有350多家公司，約一半租戶來自日本，包括豐田、山葉(Yamaha)和本田(Honda)等。這個園區的一大優勢是地理位置，位於雅加達市中心以東僅30公里，可直達一條通往雅加達和丹戎不碌港(Tanjung Priok Port)的收費​​公路。

卡拉旺產業新城是另一個大型工業園區，由中國發展商華夏幸福(CFLD)新近建設，位於雅加達以東47公里，靠近芝卡朗乾港(Cikarang Dry Port)，貨物在運往丹戎不碌港之前可在此清關，有助於避開偶爾影響該港口的擠塞狀況。此外，一條連接雅加達與西爪哇省首府萬隆的高速鐵路預期於2021年建成，屆時該園區的交通將更方便。

在 MM2100 Industrial Town的本田廠房。

卡拉旺產業新城的道路鋪裝良好，並有綠化帶。

加快基礎設施建設 提高物流效率

印尼交通運輸基建的效率不如泰國和馬來西亞等區內國家。因此，製造商應預期物流成本較高，也更耗時。在該國主要的國際港口雅加達丹戎不碌港，處理港務和邊境合規所需時間比區內平均水平長。不過，據西爪哇省的製造商稱，近年來丹戎不碌港的貨物滯留時間已逐漸縮短。在世界銀行於2018年編製的最新物流績效指數中，印尼排第46位，比2016年的第63位明顯提高。儘管如此，該國仍落後於區內一些國家，例如馬來西亞(排第41位)、越南(第39位)和泰國(第32位)。

在不久將來，印尼的運輸和物流效率應會進一步提高，因為總統維多多將基建列為第二個任期的優先工作。政府已啟動雅加達周邊多個交通運輸項目，例如大雅加達輕鐵系統和雅加達至萬隆高速鐵路。此外，雅加達至芝侃北(Cikampek)第二條收費公路是該國最長的高架高速公路，於2019年12月通車，旨在緩解雅加達與西爪哇附近城市之間的交通擠塞。有意在西爪哇設廠的製造商應考慮有公路直達的工業園區或地區，以便利工廠與雅加達丹戎不碌港之間的貨物運輸。

印尼的工業供應鏈不發達，換言之企業在進口原材料、零部件和其他物料時須面對額外的物流成本。西爪哇省幾家電子產品生產商表示，雖然一些增值低的物料可向當地供應商採購，但大多數原材料和零部件仍須進口。印尼缺乏符合美國和歐盟等發達市場的安全標準和企業社會責任要求的包裝材料，消費品製造商應注意這一點。

勞工成本有競爭力 最低工資增幅可以預測

儘管印尼最低工資的上升速度比其他東盟國家快，不過西爪哇等主要工業區的工資水平仍較低。自2015年起，印尼採用標準最低工資公式，其中考慮到國民經濟增長率和通貨膨脹率。過去3年，最低工資每年以約7-9%的速度提高，最新的8.5%增幅於2020年1月生效。全國各地的工資水平差距相當大。例如，2020年，雅加達的最低月薪為4,276,350印尼盾(305美元)，是中爪哇(1,742,015印尼盾或125美元)和西爪哇(1,810,350印尼盾或130美元)的兩倍以上。

尊重宗教習俗 投資員工培訓

印尼擁有1.34億勞動人口，勞工供應充沛而且成本較低，使該國成為勞動密集型產業的理想生產基地。據西爪哇幾家外國製造商稱，即使在工廠密集的大雅加達周邊地區，要僱用足夠的工人也沒有困難。不過，香港製造商應留意，印尼是一個以穆斯林為主的國家。尊重該國的宗教習俗和慣例，例如星期五祈禱[1]和齋月[2]，提供專用的祈禱空間，十分重要。印尼工人都會自律，能夠在不影響生產的情況下舉行宗教崇拜。

一般而言，由於印尼工人的職業技能水平往往較低，而且效率不如中國和越南工人，因此提供更密集的培訓和詳細指導至關重要。據西爪哇一家電子零部件製造商稱，由於工人的流失率較低，約5%，因此在技能培訓方面值得投資。印尼工人珍惜學習機會，這也有助於建立員工對公司的歸屬感。

MM2100 Industrial Town一家職業學校。

摩托車生產技術培訓室。

[1] 星期五祈禱通常在星期五下午進行。

[2] 齋月期間，穆斯林每天從黎明到日落都要齋戒。齋月的日期每年因伊斯蘭曆法而異。